根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，2020年12月14日至12月31日，區(qū)委巡察三組對(duì)莆田第五中學(xué)黨委開展了巡察，并于2021年3月26日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、抓好整改部署督促工作

接到巡察組反饋意見，黨委召開黨委會(huì)共13場(chǎng)，其中于3月30日，召開莆田五中黨委巡察整改工作專題部署會(huì)，全面部署巡察整改工作，分解到每個(gè)黨委委員，細(xì)化安排；3月31日召開莆田五中黨委巡察整改黨務(wù)工作專題部署會(huì)，對(duì)巡察反饋意見中黨務(wù)部分進(jìn)行全面部署；4月6日，召開莆田五中黨委巡察整改工作推進(jìn)會(huì)，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)整改措施進(jìn)行細(xì)化部署；4月13日舉行巡察整改工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)莆田五中黨委巡察整改方案初稿進(jìn)行審議，對(duì)重點(diǎn)問題進(jìn)行討論；4月16日舉行黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，會(huì)上專題學(xué)習(xí)《中組部、教育部黨組<關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見>》（中組發(fā)〔2016〕17號(hào)）；4月21日舉行巡察整改推進(jìn)會(huì)，研究完善已上報(bào)的莆田五中黨委巡察整改方案，就巡察組反饋的具體問題一一討論部署；4月28日舉行巡察整改工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步審定落實(shí)整改方案修訂稿。5月7日舉行莆田五中黨委班子巡察整改專題民主生活會(huì)，嚴(yán)格按照上級(jí)要求舉行；5月11日，舉行黨委（擴(kuò)大）會(huì)議暨黨務(wù)工作者培訓(xùn)會(huì)、巡察整改推進(jìn)會(huì)，對(duì)黨務(wù)知識(shí)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，巡察整改推進(jìn)會(huì)上對(duì)“兩報(bào)告、三表格”進(jìn)行分解部署；5月15日莆田五中黨風(fēng)廉政專題會(huì)議暨巡察整改推進(jìn)會(huì)，對(duì)《條例》、《準(zhǔn)則》及其他黨風(fēng)廉政規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)，部署巡察整改中各處室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施上報(bào)整合；5月14日，召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，對(duì)巡察整改中的個(gè)別難點(diǎn)問題進(jìn)行討論；5月24日，召開莆田五中巡察整改加溫會(huì)，督促黨委班子成員，加快巡察整改工作進(jìn)度，及時(shí)上報(bào)“兩報(bào)告、三表格”；5月28日，舉行巡察整改工作推進(jìn)會(huì)，重點(diǎn)審議《黨建資料規(guī)范管理制度（草案）》、《中共莆田第五中學(xué)委員會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案（草案）》、《莆田第五中學(xué)黨委班子意識(shí)形態(tài)分工責(zé)任制（草案）》。整個(gè)過程，學(xué)校黨委抓牢抓緊節(jié)點(diǎn)，并不斷督促班子成員按照各自分工，高質(zhì)量地完成巡察整改工作。

截至10月10日，巡察反饋的3方面74個(gè)問題，已完成40個(gè)，基本完成31個(gè)，未完成3個(gè)。

二、巡察反饋問題的整改情況

（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省委、市委、區(qū)委工作要求方面

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述不夠深入

（1）學(xué)用結(jié)合不緊密

整改落實(shí)情況：（基本完成）

結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)，5月24日組織全體黨員學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述》，強(qiáng)化學(xué)用結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)“黨建”+“教學(xué)”深度融合，黨員名師開設(shè)示范課，進(jìn)一步發(fā)揮黨員名師、黨員示范班、黨員示范組、黨員示范崗的先鋒示范作用。

（2）貫徹落實(shí)有差距

整改落實(shí)情況：（基本完成）

4月16日召開莆田五中黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)專題學(xué)習(xí)《中組部、教育部黨組<關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見>》（中組發(fā)〔2016〕17號(hào)）；4月19日舉行莆田五中黨委4月份主題黨日活動(dòng)，組織全體黨員學(xué)習(xí)該文件；對(duì)《莆田五中“三重一大”制度實(shí)施辦法》進(jìn)行修訂。

2.意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)不到位

（1）制度建設(shè)不健全

整改落實(shí)情況：（已完成）

5月28日組織班子成員學(xué)習(xí)《城廂區(qū)落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考評(píng)辦法清單》，通過《莆田五中黨委班子意識(shí)形態(tài)職責(zé)分工責(zé)任制》（莆五委〔2021〕17號(hào)），其中規(guī)定每年按照上級(jí)要求至少做一次意識(shí)形態(tài)工作黨內(nèi)通報(bào)，要求班子成員注意將意識(shí)形態(tài)工作納入述職述廉報(bào)告，報(bào)告前必須經(jīng)過主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。

（2）陣地管理不扎實(shí)

整改落實(shí)情況：（已完成）

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。5月28日組織中層以上干部學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)講座論壇等意識(shí)形態(tài)陣地管理的通知》（莆五委〔2020〕11號(hào)），進(jìn)一步增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理的認(rèn)識(shí)；二是已落實(shí)備案措施，新發(fā)布信息嚴(yán)格實(shí)施網(wǎng)絡(luò)三級(jí)審核制度；三是已明確今后開展的外來專家講座、論壇嚴(yán)格加強(qiáng)預(yù)審，嚴(yán)格把關(guān)。

（3）學(xué)習(xí)不到位

整改落實(shí)情況：（已完成）

全面排查，截至2021年6月16日未參加“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)的人已基本全部加入學(xué)習(xí)；加強(qiáng)督導(dǎo)，由各黨委黨員每日按照結(jié)對(duì)包干原則督導(dǎo)學(xué)習(xí)；5月13日對(duì)10個(gè)分?jǐn)?shù)偏低人員進(jìn)行批評(píng)教育。接下來，在評(píng)優(yōu)評(píng)先上，將重點(diǎn)按照學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行運(yùn)用。

3.推動(dòng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展有短板

（1）省級(jí)示范性高中項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢

整改落實(shí)情況：（基本完成）

學(xué)校成立莆田五中示范性高中項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。4月份,學(xué)校已多次向區(qū)委、區(qū)政府申請(qǐng)示范高中建設(shè)急需資金1854.54萬，區(qū)政府將在區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議上予以研究（因領(lǐng)導(dǎo)換屆延后）。舊樓改造工程已完成設(shè)計(jì)、圖審、預(yù)算工作，待建設(shè)資金批復(fù)后送財(cái)政局進(jìn)行財(cái)審。閱讀中心、校園文化建設(shè)已進(jìn)入設(shè)計(jì)階段。7月上旬爭(zhēng)取區(qū)政府資金，待建設(shè)資金到位后，8月初按照先急后緩的原則，逐一進(jìn)入項(xiàng)目投招標(biāo)程序，并逐項(xiàng)開工。

（2）辦學(xué)質(zhì)量提升與社會(huì)各界期望有差距

整改落實(shí)情況：（基本完成）

制定《深化課程改革，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展—莆田第五中學(xué)全面提升教育教學(xué)質(zhì)量整改舉措》《探索有效促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展的措施，完善多層次培養(yǎng)體系—莆田第五中學(xué)教師素養(yǎng)提升方案》，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。制定《莆田五中2021屆強(qiáng)基計(jì)劃訓(xùn)練班組織方案》《莆田第五中學(xué)2020-2021學(xué)年高二年段下學(xué)期“培優(yōu)抬底壯腰”工作方案》《莆田五中高一年段培優(yōu)抬底壯腰計(jì)劃》，加強(qiáng)尖子生培養(yǎng)，補(bǔ)齊后進(jìn)生短板。

（3）學(xué)科競(jìng)賽與教學(xué)改革成果不足

整改落實(shí)情況：（基本完成）

學(xué)科競(jìng)賽整改落實(shí)情況：

一是各備課組加強(qiáng)重視，選定名優(yōu)教師擔(dān)任學(xué)科競(jìng)賽輔導(dǎo)老師，目前加大培訓(xùn)的規(guī)范化和培訓(xùn)力度；二是請(qǐng)進(jìn)來走出去的培訓(xùn)，視疫情防控需要適度開展，擬于7月7日請(qǐng)余文森教授來校講座；三是優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，通過修訂績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)方案等多舉措鼓勵(lì)更多的老師研究學(xué)科競(jìng)賽輔導(dǎo)。

教學(xué)改革成果整改落實(shí)情況：

一是進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)“三學(xué)三研”，加強(qiáng)創(chuàng)新舉措，推動(dòng)教師教學(xué)觀念和教學(xué)行為變革，讓先進(jìn)的教學(xué)理念在課堂落地生根；二是教研室督促各教研組積極申報(bào)教改課題，以課題帶動(dòng)教研，以教研推動(dòng)教改。

（4）信息化管理水平不高，智慧校園推進(jìn)速度不夠快

整改落實(shí)情況：（基本完成）

一是已要求老師平時(shí)要加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從網(wǎng)絡(luò)及其它媒體信息中獲取新知識(shí)，不斷充電，更新觀念，從全新的視角出發(fā)，提高自身教育信息化觀念；二是已兩次校內(nèi)組織教師信息化技能培訓(xùn)，提高教師的信息化能力，讓教師學(xué)以致用，推動(dòng)信息化教學(xué)開展，同時(shí)要求各部門智慧校園平臺(tái)使用常態(tài)化，保證學(xué)校信息化應(yīng)用能力的提升；三是已向區(qū)委、區(qū)政府申請(qǐng)示范高中建設(shè)急需資金，待建設(shè)資金到位后，學(xué)校將按照先急后緩的原則，于8月中旬推進(jìn)各項(xiàng)目開工建設(shè)。

（5）特色項(xiàng)目建設(shè)不理想

整改落實(shí)情況：（基本完成）

一是組織后勤人員學(xué)習(xí)《福建省教育廳關(guān)于公布福建省首批示范性普通高中建設(shè)學(xué)校名單的通知》（閩教基〔2018〕101號(hào)）文件中“落實(shí)特色體育項(xiàng)目建設(shè)”條款；二是學(xué)校已加快網(wǎng)球、攀巖項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，與中標(biāo)方前往龍海一中等已建好特色體育項(xiàng)目的學(xué)校參觀學(xué)習(xí)，落實(shí)建設(shè)進(jìn)程?，F(xiàn)已經(jīng)多方論證，簽訂合同，動(dòng)工建設(shè)，爭(zhēng)取盡快完工；三是后勤部門已按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)不降低，確保順利通過年底的省示范性高中驗(yàn)收。

4.主題教育活動(dòng)成效不明顯

（1）“走出去”體驗(yàn)式學(xué)習(xí)未兌現(xiàn)

整改落實(shí)情況：（基本完成）

根據(jù)《關(guān)于推薦黨史學(xué)習(xí)教育參觀學(xué)習(xí)點(diǎn)的通知》（莆城學(xué)組辦〔2021〕5號(hào)）已制定黨員紅色革命教育基地體驗(yàn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，2021年11月中旬前往。

（2）對(duì)一線教師的生活狀況關(guān)注不夠，住校教師減輕房租負(fù)擔(dān)的訴求仍未解決

整改落實(shí)情況：（基本完成）

一是組織校住房管理小組成員學(xué)習(xí)《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間減免企業(yè)房租的補(bǔ)充通知》（莆城財(cái)函〔2020〕19號(hào)）文件、《莆田第五中學(xué)學(xué)校住房管理補(bǔ)充規(guī)定》（莆五?！?017〕26號(hào)）等文件的精神；二是2021年5月30日，校住房管理小組初步調(diào)研部分年輕教師意見，充分聽取教職工訴求，關(guān)注一線教師生活狀況，提交減輕房租方案于校務(wù)會(huì)研究；三是學(xué)校待教代會(huì)召開后重新修訂住房管理規(guī)定，時(shí)刻關(guān)注一線教師的根本利益。四是2021年，因疫情影響學(xué)校被征用為隔離點(diǎn)，學(xué)校免收9月份、10月份房租。

（3）教師、學(xué)生反映強(qiáng)烈的食堂飯菜偏貴情況依然存在

整改落實(shí)情況：（基本完成）

一是組織后勤人員學(xué)習(xí)莆田市教育局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂管理的通知》（莆教〔2012〕59號(hào)）等文件要求，全面落實(shí)學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)管理；二是2021年4月2日，學(xué)校財(cái)務(wù)人員核查莆田五中食堂收支巡察期間的結(jié)余賬面金額為423萬元，其中包含了2019年、2020年、2021年尚未結(jié)算的帳目。結(jié)轉(zhuǎn)至2019年12月31日實(shí)際結(jié)余為1898740.5元，2020年、2021年的帳目亦尚未結(jié)轉(zhuǎn)。待結(jié)轉(zhuǎn)后若有余額將用于學(xué)生食堂伙食的改善，調(diào)降飯菜價(jià)格；三是學(xué)校深化食堂管理體制機(jī)制改革，安排財(cái)務(wù)每月月底定期落實(shí)結(jié)余金額，安排學(xué)校辦公室和工會(huì)進(jìn)行帳目監(jiān)督，真正做到非營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)學(xué)校食堂管理規(guī)范化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，構(gòu)建學(xué)生滿意、家長(zhǎng)放心的學(xué)校就餐體系，全力保障學(xué)生生命安全和身體健康；四是學(xué)校已連續(xù)一個(gè)月（2021年5月7日-2021年6月5日）為2021屆高三每位同學(xué)免費(fèi)提供愛心雞蛋及最后4天（2021年6月6日-9日）的營(yíng)養(yǎng)餐，真正做到還利于生。

5.校園風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)

（1）安全管理工作存在隱患（已完成）

①2020年6月省指導(dǎo)服務(wù)組發(fā)現(xiàn)學(xué)校在隱患大排查大整治工作中未制定相關(guān)責(zé)任管理機(jī)制及各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治方案

整改落實(shí)情況：

安保室已制定《莆田五中校園及周邊安全隱患排查整治工作方案》、《莆田五中消防安全隱患排查整治工作方案》、教務(wù)處已經(jīng)制定《莆田五中實(shí)驗(yàn)室安全隱患排查活動(dòng)實(shí)施方案》、總務(wù)處已經(jīng)制定《莆田五中食品安全隱患專項(xiàng)整治方案》、《莆田五中疫情防控隱患專項(xiàng)整治方案》、《莆田五中建筑安全隱患專項(xiàng)整治方案》六個(gè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治方案。及時(shí)完善相應(yīng)的工作方案或整治方案，并加強(qiáng)自檢，防止出現(xiàn)類似情況。

②2020年6月省指導(dǎo)服務(wù)組發(fā)現(xiàn)學(xué)校在隱患大排查大整治工作中消防安全方面存在安全隱患

整改落實(shí)情況：

一是強(qiáng)化滅火器每月巡查制度，對(duì)漏氣失壓的滅火器及時(shí)充裝更換；二是對(duì)充裝時(shí)間達(dá)到兩年以上的滅火器，按計(jì)劃分批進(jìn)行充裝；三是舉一反三，加強(qiáng)對(duì)消防制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，防止再次出現(xiàn)類似情況。

（2）學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理不到位

整改落實(shí)情況：（已完成）

一是組織后勤人員學(xué)習(xí)《關(guān)于做好2021年學(xué)校食堂及校園周邊食品安全工作的通知》（莆城食安辦〔2021〕2號(hào)）文件、《關(guān)于印發(fā)<福建省校園食品安全守護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）>》（閩市監(jiān)餐〔2021〕177號(hào)）等文件；二是2021年4月12日，后勤召開食堂專項(xiàng)整改會(huì)議。學(xué)校安排食堂負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)日常監(jiān)管落實(shí)到位，分別指派專人進(jìn)行檢查和復(fù)核，并及時(shí)簽字確認(rèn)，杜絕管理漏洞；三是學(xué)校將進(jìn)一步加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，安排總務(wù)處負(fù)責(zé)人專人統(tǒng)籌督辦，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改到位；四是學(xué)校進(jìn)一步完善《莆田第五中學(xué)食品安全制度匯編》，確保師生用餐安全。

6.黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分

（1）校黨委政治核心作用發(fā)揮不到位

整改落實(shí)情況：（基本完成）

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過中心組學(xué)習(xí)、全面從嚴(yán)治黨工作學(xué)習(xí)會(huì)、研討會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述以及《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等相關(guān)制度。4月30日舉行莆田五中2021年年度全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，傳達(dá)區(qū)教育系統(tǒng)黨委全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議精神；二是增強(qiáng)大局意識(shí)。通過巡察專題民主生活會(huì)、黨史學(xué)習(xí)教育，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)。5月7日，黨委舉行班子巡察整改專題民主生活會(huì)，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)；三是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。結(jié)合“三再”活動(dòng)，敢于啃硬骨頭，破解學(xué)校發(fā)展面臨的突出矛盾和復(fù)雜問題。5月15日，舉行莆田五中黨風(fēng)廉政專題會(huì)議暨巡察整改推進(jìn)會(huì)，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述以及《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等相關(guān)制度，并對(duì)黨風(fēng)廉政防控相關(guān)文件、條例進(jìn)行了學(xué)習(xí)。按季度召開全面從嚴(yán)治黨工作學(xué)習(xí)會(huì)、研討會(huì)、分析會(huì)、部署會(huì)，召開全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，簽訂系列責(zé)任狀。

（2）黨委參與決策制度不明確

整改落實(shí)情況：（已完成）

一是在4月份中心組學(xué)習(xí)會(huì)上專題認(rèn)真學(xué)習(xí)《中組部、教育部黨組<關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見>》文件精神；二是完善《莆田第五中學(xué)落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》。分項(xiàng)目建立議事規(guī)則。依據(jù)《中組部、教育部黨組<關(guān)于加強(qiáng)中中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見>》文件精神，重大決策、重大項(xiàng)目安排由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)校務(wù)會(huì)通過,黨委參與；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在醞釀研究事項(xiàng)中，需提前書面溝通或當(dāng)面溝通，達(dá)成一致后方可上會(huì)；大額資金運(yùn)作由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)由學(xué)校政府采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議通過。

7.群團(tuán)組織履行職能不到位

（1）工會(huì)自身建設(shè)有待加強(qiáng)

整改落實(shí)情況：（未完成）

5月27日已組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》及省總工會(huì)、省教育廳“關(guān)于印發(fā)《福建省實(shí)施<學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定>辦法》的通知（閩工〔2013〕13號(hào)）”精神，積極籌備換屆選舉工作。待工會(huì)主席配備后盡快換屆。

（2）教職工代表大會(huì)職能發(fā)揮不充分

整改落實(shí)情況：（未完成）

5月27日學(xué)校組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》及省總工會(huì)、省教育廳“關(guān)于印發(fā)《福建省實(shí)施<學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定>辦法》的通知（閩工〔2013〕13號(hào)）”精神，按教代會(huì)召開的程序要求，已經(jīng)做好教代會(huì)部分籌備工作，待工會(huì)主席配備后盡快舉行教代會(huì)。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

1.形式主義、官僚主義整治不徹底

（1）作風(fēng)不實(shí)，工作圖形式

整改落實(shí)情況：（基本完成）

除2個(gè)微博平臺(tái)因?qū)嶋H困難暫無法整改，其余各新媒體平臺(tái)均已落實(shí)自查清理工作。各微信群均要求工作實(shí)名制，嚴(yán)防意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題。

無法整改的原因如下：我們的莆田五中和莆田五中春暉廣播站兩個(gè)微博粉絲數(shù)較多（約達(dá)4000人），但兩個(gè)微博均為個(gè)人注冊(cè)；“我們的莆田五中”這個(gè)微博所用的手機(jī)已注銷，導(dǎo)致此微博無法啟用和注銷；“莆田五中春暉廣播站”是學(xué)生以個(gè)人名義注冊(cè)，無法尋找到博主，同樣無法啟用和注銷。

（2）解決問題不主動(dòng)不及時(shí)

整改落實(shí)情況：（基本完成）

已由校工會(huì)向教代會(huì)代表征求績(jī)效工資分配方案和一個(gè)月獎(jiǎng)補(bǔ)金分派方案的修訂意見，共收集到50條意見；6月中旬提交校務(wù)會(huì)充分討論研究，形成初步修訂方案后提交教代會(huì)審議。

2.執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神不嚴(yán)

（1）違規(guī)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的服裝費(fèi)用

整改落實(shí)情況：（基本完成）

一是組織學(xué)習(xí)《中共莆田市委組織部 莆田市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<莆田市基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）>的通知》（莆委組通〔2018〕53號(hào)）等文件，認(rèn)真研討并領(lǐng)會(huì)文件精神；二是2021年6月，學(xué)校財(cái)務(wù)室已按巡察反饋要求個(gè)人支付的服裝費(fèi)用在工資中扣除，退回財(cái)政國(guó)庫(kù)。今后學(xué)校黨委舉辦的活動(dòng)中，將進(jìn)一步按照相關(guān)文件規(guī)定，落實(shí)到位，避免此類情況的出現(xiàn)。

（2）工會(huì)會(huì)費(fèi)使用不規(guī)范

整改落實(shí)情況：（已完成）

該事發(fā)生在2016年，根據(jù)閩工[2014]113號(hào)文：《福建省總工會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)總工會(huì)加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的若干意見》中第3頁第（三）點(diǎn)職工文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的開支：“可按參與人數(shù)的三分之一以內(nèi)予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)”。按照這份文件要求，根據(jù)當(dāng)時(shí)的文件，是沒有超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的。各教研組已提供、羅列清楚當(dāng)時(shí)的一、二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)品金額，補(bǔ)充“活動(dòng)報(bào)名表”、“比賽獲獎(jiǎng)名單”、“獎(jiǎng)品簽領(lǐng)表”、“活動(dòng)獎(jiǎng)品及金額的說明”和當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)比賽照片等具體材料，所有材料已補(bǔ)齊收集到位，已整改到位。

（3）超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)

整改落實(shí)情況：（已完成）

一是組織財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)《城廂區(qū)財(cái)政局關(guān)于規(guī)范差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)票據(jù)使用有關(guān)事項(xiàng)的通知》（莆城財(cái)〔2018〕41號(hào)）等文件。差旅費(fèi)由財(cái)務(wù)室會(huì)計(jì)重新審核認(rèn)定后，超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷部分予以返還財(cái)政國(guó)庫(kù)；二是2021年4月9日，林某某、陳某每人已退回超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷經(jīng)費(fèi)200元；三是學(xué)校財(cái)務(wù)室以此為契機(jī)，進(jìn)行全面普查整改，提高業(yè)務(wù)水平，建立責(zé)任追蹤制度，從源頭上加以杜絕超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷現(xiàn)象。

3.執(zhí)行政府采購(gòu)制度不到位

（1）大宗物資采購(gòu)管理不規(guī)范

整改落實(shí)情況：（已完成）

一是組織學(xué)習(xí)《莆田城廂區(qū)財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)級(jí)政府采購(gòu)工作的通知》（〔2018〕159號(hào)）等相關(guān)文件，嚴(yán)格按照文件精神落實(shí)上級(jí)大宗物資采購(gòu)制度；二是2021年4月20日，學(xué)校進(jìn)一步充實(shí)完善物資采購(gòu)小組，采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)學(xué)校批復(fù)后，由采購(gòu)小組具體辦理采購(gòu)事宜。采購(gòu)人員在辦理采購(gòu)事宜前，詳細(xì)查閱相關(guān)要求，本著貨比三家的原則，與有關(guān)廠家聯(lián)系，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，避免三家關(guān)聯(lián)企業(yè)詢價(jià)，方可組織購(gòu)買，杜絕類似2019年8月書柜采購(gòu)類似事件的發(fā)生；三是2019年8月書柜采購(gòu)，被詢價(jià)的三家企業(yè)為關(guān)聯(lián)企業(yè)學(xué)校后勤部門并不知情；三是單項(xiàng)合同估算價(jià)10萬以下由學(xué)校后勤部門按規(guī)定流程負(fù)責(zé)采購(gòu)；10萬以上，必須經(jīng)學(xué)?！叭匾淮蟆睍?huì)議討論決定；四是2021年5月3日，后勤部門根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神，制訂《莆田五中物資采購(gòu)制度及工作流程圖》，同時(shí)采購(gòu)過程及物資驗(yàn)收工作由學(xué)校辦公室及工會(huì)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保管理制度規(guī)范。

（2）詢價(jià)程序不規(guī)范

整改落實(shí)情況：（已完成）

一是組織學(xué)習(xí)《莆田城廂區(qū)財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)級(jí)政府采購(gòu)工作的通知》(〔2018〕159號(hào))等相關(guān)文件，進(jìn)一步完善學(xué)校采購(gòu)詢價(jià)程序；二是2018年3月的飲水機(jī)采購(gòu)是開學(xué)時(shí)機(jī)器老化損壞，學(xué)生急需飲水，故進(jìn)行緊急采購(gòu)，電話詢價(jià)，事后補(bǔ)充詢價(jià)材料，造成詢價(jià)程序不規(guī)范；三是2021年4月20日完善后勤詢價(jià)小組，詢價(jià)小組對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)作出規(guī)定，根據(jù)采購(gòu)需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，讓其報(bào)價(jià)。學(xué)校根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交的供應(yīng)商，最后同成交供應(yīng)商簽訂合同。堅(jiān)決避免類似飲水機(jī)采購(gòu)詢價(jià)不規(guī)范事件的發(fā)生。

（3）未進(jìn)行詢價(jià)直接指定購(gòu)買第三方服務(wù)

整改落實(shí)情況：（基本完成）

一是組織學(xué)習(xí)《莆田城廂區(qū)財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)級(jí)政府采購(gòu)工作的通知》（〔2018〕159號(hào)）等相關(guān)文件，進(jìn)一步完善學(xué)校采購(gòu)詢價(jià)程序；二是學(xué)校的宣傳廣告、展板、氛圍布置涉及多個(gè)處室，后勤部門向兄弟學(xué)校電話咨詢，了解價(jià)格行情后予以報(bào)銷；三是2021年4月20日完善后勤詢價(jià)小組，詢價(jià)小組對(duì)低于10萬元以下采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)作出規(guī)定，根據(jù)采購(gòu)需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，讓其報(bào)價(jià)。學(xué)校根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則，組織專門采購(gòu)小組開會(huì)討論，確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交的供應(yīng)商，最后同成交供應(yīng)商簽訂合同。；四是學(xué)校重新制定《莆田五中物資采購(gòu)制度及工作流程圖》對(duì)于單項(xiàng)合同估算價(jià)10萬以下由學(xué)校后勤部門按規(guī)定流程負(fù)責(zé)采購(gòu)；單項(xiàng)合同估算價(jià)10萬以上，必須經(jīng)學(xué)?！叭匾淮蟆睍?huì)議討論決定，并交由招投標(biāo)代理公司進(jìn)行公開招投標(biāo)。

4.財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)格

（1）資金管理較為混亂

整改落實(shí)情況：（基本完成）

一是組織學(xué)習(xí)《莆田市城廂區(qū)教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作及規(guī)范內(nèi)部控制管理的通知》（莆城教〔2021〕21號(hào)）文件、《莆田市城廂區(qū)教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定〉的通知》(莆城教〔2020〕64號(hào))文件、《莆田市城廂區(qū)教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈莆田市城廂區(qū)財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)區(qū)級(jí)預(yù)算單位國(guó)庫(kù)集中支付資金安全的通知〉的通知》(莆城教〔2019〕182號(hào))等文件，完善后勤資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)付款項(xiàng)的管理并及時(shí)清理壞賬；二是按照業(yè)務(wù)要求及時(shí)進(jìn)行清理、及時(shí)辦理結(jié)算，及時(shí)清理回收相關(guān)款項(xiàng)，解決掛賬問題。鄭某某六一兒童節(jié)用品15600元，6月份發(fā)票補(bǔ)齊并做相關(guān)沖賬處理；何某某房產(chǎn)證費(fèi)用115元已于7月6號(hào)回收；學(xué)生黃某某手術(shù)費(fèi)1萬，黃某某現(xiàn)工作于莆田市教育局安全科，因當(dāng)年五中方校長(zhǎng)及分管阮副校長(zhǎng)均于退休，學(xué)校已多次溝通，目前在進(jìn)一步協(xié)商中；課題展示實(shí)驗(yàn)用書400本8400元的發(fā)票于7月20日前補(bǔ)齊；李某某校車維修、校車加油8700元于7月31日前補(bǔ)齊;3.5萬伏電纜施工進(jìn)入荔景私人田地補(bǔ)償費(fèi)1萬元，因許國(guó)營(yíng)夫婦出國(guó)，經(jīng)多次協(xié)商，待其回莆后補(bǔ)簽協(xié)議書和補(bǔ)齊報(bào)銷材料；學(xué)校委派專人督促吳某某、崔某一同前往“收款方”核對(duì)，并取回收款方的正式發(fā)票和辦理相關(guān)合同、手續(xù)。其中崔某應(yīng)收款2010年9月付“莆田市億力會(huì)計(jì)有限公司（電業(yè)局）”：新校區(qū)新增400kw臨時(shí)變頻預(yù)交工程設(shè)計(jì)3000元和142172元，6月已跟電業(yè)局聯(lián)系，相關(guān)發(fā)票事宜已辦理。其它相關(guān)事項(xiàng)已辦理完畢。會(huì)計(jì)人員依據(jù)發(fā)票等材料，相應(yīng)做好賬務(wù)處理。三是后勤部門根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況制訂《莆田第五中學(xué)內(nèi)部控制報(bào)告》，成立內(nèi)部資金審計(jì)工作小組，履行內(nèi)部資金審計(jì)職責(zé)，加強(qiáng)自身內(nèi)部控制建設(shè)，合理設(shè)置審計(jì)崗位和職責(zé)分工、優(yōu)化審計(jì)業(yè)務(wù)流程，完善審計(jì)全面質(zhì)量控制。

（2）資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理不規(guī)范

整改落實(shí)情況：（已完成）

一是組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)事項(xiàng)的通知》(莆城國(guó)資辦〔2014〕67號(hào))、《莆田市城廂區(qū)財(cái)政局關(guān)于調(diào)整區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備和辦公家具購(gòu)置費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的通知》(莆城財(cái)〔2017〕7號(hào))等相關(guān)文件；二是利用智慧校園平臺(tái)，進(jìn)一步完善學(xué)校財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等制度；三是嚴(yán)格發(fā)放各類考試考務(wù)費(fèi)，全面落實(shí)參與人員的確認(rèn)簽名，2021年2月的事業(yè)單位招考、2021年3月的英語口語考試、2021年4月份的公務(wù)員筆試、2021年6月份的會(huì)考、高考、中考等考務(wù)費(fèi)發(fā)放已全面落實(shí)巡察要求；四是學(xué)校完善物資采購(gòu)流程，特別是大宗物品的驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)，要求采購(gòu)與保管交接配合到位等。2019年1月印制56155元的作業(yè)簿于2021年5月20日重新補(bǔ)辦驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)。學(xué)校將全面規(guī)范資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理制度，責(zé)任到人，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度，確保資產(chǎn)安全。

5.小額工程項(xiàng)目管理不規(guī)范。

（1）化整為零、規(guī)避預(yù)算

整改落實(shí)情況：（基本完成）

一是組織學(xué)習(xí)《莆田市城廂區(qū)人民政府投資小規(guī)模工程招投標(biāo)活動(dòng)的若干規(guī)定（試行）的通知》（莆城政〔2015〕293號(hào)）等文件，并逐項(xiàng)逐條進(jìn)行研討。對(duì)同一時(shí)期內(nèi)的同類小額項(xiàng)目認(rèn)真整合，杜絕同類項(xiàng)目有多份工程合同，避免出現(xiàn)一天或隔天簽訂同類兩份工程合同的現(xiàn)象；二是學(xué)校不同處室對(duì)相關(guān)工程要求質(zhì)量不一（如勞動(dòng)技術(shù)教室和心理健康咨詢室對(duì)地板鋪設(shè)的要求）導(dǎo)致一天或隔天簽訂同類兩份工程合同現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是學(xué)校進(jìn)一步擴(kuò)大施工單位的選擇面，嚴(yán)格按照小額工程流程進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，同時(shí)在施工合同中預(yù)留5%-10%的質(zhì)保金，確保工程質(zhì)量合格。

（2）工程預(yù)算由施工方編制且未設(shè)定下浮率

整改落實(shí)情況：（基本完成）

一是組織后勤人員學(xué)習(xí)《莆田市城廂區(qū)人民政府投資小規(guī)模工程招投標(biāo)活動(dòng)的若干規(guī)定（試行）的通知》（莆城政〔2015〕293號(hào)）、《關(guān)于明確建設(shè)工程施工招標(biāo)辦法適用范圍及下浮等有關(guān)問題的通知》（莆招投標(biāo)辦〔2009〕17號(hào)）等文件，并逐項(xiàng)逐條進(jìn)行研討；二是學(xué)校部分工程預(yù)算較為復(fù)雜，暫由施工方進(jìn)行工程預(yù)算編制后，后勤部門根據(jù)編制進(jìn)行三家詢價(jià)，如施工方報(bào)價(jià)最低，決定同施工方簽訂合同進(jìn)行施工。三是學(xué)校嚴(yán)格工程預(yù)算由第三方編制，落實(shí)工程預(yù)算編制并設(shè)定下浮率，避免2019年11月校級(jí)辦公室隔墻及鋁合金玻璃窗工程不規(guī)范現(xiàn)象的出現(xiàn)。后勤部門將以此為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，全面整改到位。

（3）工程先結(jié)算后簽施工協(xié)議

整改落實(shí)情況：（基本完成）

一是組織學(xué)習(xí)《莆田市城廂區(qū)人民政府投資小規(guī)模工程招投標(biāo)活動(dòng)的若干規(guī)定（試行）的通知》（莆城政〔2015〕293號(hào)）等文件，并逐項(xiàng)逐條進(jìn)行研討；二是2017年舊教學(xué)樓零星修繕工程是在事態(tài)緊急，事關(guān)師生安全的情況下第一時(shí)間進(jìn)行緊急施工，事后補(bǔ)簽協(xié)議。三是2021年4月20日，總務(wù)處制訂小額工程運(yùn)作流程圖，落實(shí)項(xiàng)目開展嚴(yán)格按程序執(zhí)行，嚴(yán)格先簽訂施工協(xié)議后工程建設(shè)、驗(yàn)收、結(jié)算的流程，杜絕2017年舊教學(xué)樓零星修繕工程結(jié)算與施工協(xié)議倒置的情況出現(xiàn)；四是2021年5月4日，總務(wù)處會(huì)同財(cái)務(wù)室進(jìn)一步落實(shí)原材料的程序完整并整改到位，修訂完善《莆田五中小額工程項(xiàng)目管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)主管部門及住建局等相關(guān)部門制訂的規(guī)章制度，依法依規(guī)管理小額工程。

（4）工程施工合同中均未預(yù)留質(zhì)保金

整改落實(shí)情況：（基本完成）

一是組織學(xué)習(xí)《莆田市城廂區(qū)人民政府投資小規(guī)模工程招投標(biāo)活動(dòng)的若干規(guī)定（試行）的通知》（莆城政〔2015〕293號(hào)）等文件，并逐項(xiàng)逐條進(jìn)行研討；二是學(xué)校要求后勤部門強(qiáng)化合同意識(shí)，合同必須由法人或法人授權(quán)委托人簽訂，授權(quán)委托人必須參與詢價(jià)；三是改變傳統(tǒng)計(jì)工不科學(xué)的修繕方式，按實(shí)際工作量進(jìn)行招投標(biāo)管理；確保施工合同預(yù)留質(zhì)保金條款；四是學(xué)校進(jìn)一步嚴(yán)格合同中的工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、質(zhì)保金等規(guī)定，確保工程質(zhì)量合格。

6.學(xué)校住房制度執(zhí)行不嚴(yán)格

（1）住校人員與房間數(shù)量把關(guān)不嚴(yán)。存在多人同一名下登記2間住房或2人登記3間住房情況。

整改落實(shí)情況：（基本完成）

一是組織學(xué)習(xí)城廂區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理處《關(guān)于報(bào)送各級(jí)各部門職工公有住房情況的緊急通知》、《莆田第五中學(xué)學(xué)校住房管理補(bǔ)充規(guī)定》（莆五?！?/span>2017〕26號(hào)）文件精神，規(guī)定向?qū)W校申請(qǐng)午休房的其它教職工按每人1間予以安排；二是子女在本校就讀的教職工，就讀期間可向校住房領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)2間午休房，待子女從本校畢業(yè)后，按1間予以安排；三是學(xué)校于2021年6月16日進(jìn)行重新排查，對(duì)房間數(shù)量超額的予以清退，堅(jiān)決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。

（2）違反規(guī)定低價(jià)對(duì)外出租住房。如學(xué)校向校外人員鄭某某、呂某某等9人以每月230元出租住房。

整改落實(shí)情況：（基本完成）

一是組織全體教工學(xué)習(xí)城廂區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理處《關(guān)于報(bào)送各級(jí)各部門職工公有住房情況的緊急通知》、《莆田第五中學(xué)學(xué)校住房管理補(bǔ)充規(guī)定》（莆五?！?/span>2017〕26號(hào)）文件精神，嚴(yán)格審查住房出租現(xiàn)象，采取定期檢查和突擊檢查相結(jié)合并運(yùn)用監(jiān)控探頭加以落實(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)低價(jià)對(duì)外出租住房，按學(xué)校住房管理規(guī)定進(jìn)行處罰；二是鄭某某、呂某某等9人由城廂區(qū)教育局、城廂財(cái)政局等單位出具證明，每月收取房租，上交區(qū)財(cái)政局賬戶。經(jīng)校住房管理小組定期檢查和突擊檢查，沒有出現(xiàn)“學(xué)校租給教師，教師再出租外人”的現(xiàn)象。三是2021年6月16日進(jìn)行重新排查，清退U型樓215、517、607、609、610住房。學(xué)校待教代會(huì)召開后進(jìn)一步完善學(xué)校住房管理制度，確保學(xué)校住房按上級(jí)相關(guān)政策執(zhí)行到位。

（3）住校資格審查不到位。出現(xiàn)“職工家里有房，拿了宿舍給其他人住”現(xiàn)象。

整改落實(shí)情況：（基本完成）

一是組織全體教工學(xué)習(xí)城廂區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理處《關(guān)于報(bào)送各級(jí)各部門職工公有住房情況的緊急通知》、《莆田第五中學(xué)學(xué)校住房管理補(bǔ)充規(guī)定》（莆五校〔2017〕26號(hào)）文件精神；二是校住房管理小組要求租住新教師公寓樓內(nèi)的教職工補(bǔ)充上交本人在市區(qū)五條街道（龍橋、鳳凰山、霞林、拱辰、鎮(zhèn)海）內(nèi)的無房證明，清理工作正有序開展；三是建章立制，校住房管理小組每2年審查1次，審查合格后續(xù)簽住校合同書，確保住校資格審查到位，杜絕“職工家里有房，拿了宿舍給其他人住”現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)查擺現(xiàn)有情況，及時(shí)清退；四是至2021年6月16日止，新教師公寓已清退403、411、501、508、609五間住房。

（4）住房日常檢查力度不足。如部分人員申請(qǐng)午休房卻全天住宿，出現(xiàn)教師宿舍收留外人住校情況。

整改落實(shí)情況：（基本完成）

一是組織全體教工學(xué)習(xí)城廂區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理處《關(guān)于報(bào)送各級(jí)各部門職工公有住房情況的緊急通知》、《莆田第五中學(xué)學(xué)校住房管理補(bǔ)充規(guī)定》（莆五?！?/span>2017〕26號(hào)）文件精神；二是采取定期檢查和突擊檢查相結(jié)合并運(yùn)用監(jiān)控探頭加以落實(shí)，杜絕“申請(qǐng)午休房卻全天住宿情況，出現(xiàn)教師宿舍收留外人住校”的情況，2021年6月16日、9月3日進(jìn)行突擊檢查；三是學(xué)校待教代會(huì)召開后進(jìn)一步完善住房管理制度，確保學(xué)校住房按上級(jí)相關(guān)政策執(zhí)行到位。

（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面

1.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅

（1）黨支部換屆不規(guī)范整改情況

整改落實(shí)情況：（已完成）

一是加強(qiáng)黨務(wù)工作者培訓(xùn)。5月11日舉行黨務(wù)工作者培訓(xùn)會(huì)，組織委員何元賓就《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層選舉條例》進(jìn)行培訓(xùn)；二是規(guī)范換屆。5月19日四個(gè)支部已按黨章規(guī)定完成換屆工作，黨委委員下各掛鉤支部全程把關(guān)；三是加強(qiáng)檔案管理。加強(qiáng)黨務(wù)臺(tái)賬歸檔管理；四是建章立制。5月28日黨委會(huì)通過《莆田五中黨建資料規(guī)范管理制度》，加強(qiáng)各支部黨建資料歸檔檢查。

（2）“三會(huì)一課”制度落實(shí)不嚴(yán)格

整改落實(shí)情況：（已完成）

一是組織學(xué)習(xí)。組織黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”制度的通知》（莆城教委〔2018〕50號(hào)），學(xué)習(xí)關(guān)于黨日活動(dòng)相關(guān)文件；二是加強(qiáng)落實(shí)。落實(shí)《關(guān)于規(guī)范三會(huì)一課制度的有關(guān)通知》（莆五委〔2018〕28號(hào)）；三是做好規(guī)范。要求規(guī)范“三簿一冊(cè)”記錄，對(duì)過程性材料要記詳細(xì)，記到位；四是加強(qiáng)督查。定期檢查各支部黨建臺(tái)賬；嚴(yán)格落實(shí)黨課制度，按要求每季度上一次黨課。

（3）民主生活會(huì)和組織生活會(huì)質(zhì)量不高

整改落實(shí)情況：（已完成）

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。組織全體黨員干部學(xué)習(xí)《習(xí)近平談?dòng)煤门u(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器》，黨委委員過雙重生活會(huì)，以普通黨員參加組織生活會(huì)，帶頭批評(píng)與自我批評(píng)，并到掛鉤支部進(jìn)行指導(dǎo)；二是5月7日認(rèn)真召開巡察整改專題民主生活會(huì)，嚴(yán)格按照文件，規(guī)范流程，講求實(shí)效，并按要求撰寫好班子材料與個(gè)人材料；三是做好資料歸檔。第二支部、行政后勤支部組織生活會(huì)資料已經(jīng)找到并歸檔；四是建章立制。5月28日黨委會(huì)通過《莆田五中黨建資料規(guī)范管理制度》；五是落實(shí)制度。嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活會(huì)制度，要求所有黨員認(rèn)真查擺，深入開展批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到找出問題，共同進(jìn)步的目的。

2.干部選人程序不夠嚴(yán)格

（1）人才隊(duì)伍建設(shè)弱化

整改落實(shí)情況：（已完成）

持續(xù)推進(jìn)“青藍(lán)工程”、“卓越工程”，集中資源培養(yǎng)出一批名優(yōu)教師，帶動(dòng)年輕教師成長(zhǎng)，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。在2021年莆田市教師技能大賽中：莆田五中獲得3個(gè)學(xué)科第一名（語文、英語、綜合實(shí)踐）；3個(gè)學(xué)科第二名（歷史、音樂、體育）；2個(gè)學(xué)科第三名（語文、歷史）；其他參賽教師大部分取得二等獎(jiǎng)的好成績(jī)。另外學(xué)校不斷加強(qiáng)黨員名師輻射帶動(dòng)作用，積極組織各項(xiàng)送教下鄉(xiāng)、教研教改活動(dòng)，擴(kuò)大影響。

（2）中層干部配備不到位。

 整改落實(shí)情況：（未完成）

由于歷史遺留原因，又遇到疫情，且需要多方協(xié)調(diào)，未能及時(shí)啟動(dòng)中層干部配備流程。

接下來將按照《中共城廂區(qū)委辦公室印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校班子建設(shè)和干部管理的意見>的通知》（莆城委辦〔2017〕15號(hào)）文件和《中共城廂區(qū)教育系統(tǒng)委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要》〔2021〕1號(hào)文件辦理，全力推進(jìn)，盡快完成。

（3）干部評(píng)先評(píng)優(yōu)不規(guī)范

整改落實(shí)情況：（已完成）

認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行上級(jí)關(guān)于干部評(píng)優(yōu)評(píng)先的相關(guān)規(guī)定，修訂學(xué)校年度工作考核方案。取消蟻某某2018-2019年度優(yōu)秀備課組長(zhǎng)稱號(hào)。

（4）考核評(píng)價(jià)制度執(zhí)行不到位

整改落實(shí)情況：（已完成）

重新認(rèn)定周某某2016-2017年度、2017-2018年度考核“思想政治表現(xiàn)”等級(jí)為“差”，扣除兩個(gè)年度的“思想政治表現(xiàn)”得分。

（5）職稱評(píng)聘工作不嚴(yán)謹(jǐn)

整改落實(shí)情況：（已完成）

一是組織相關(guān)處室梳理上級(jí)關(guān)于教師工作“一票否決”的相關(guān)規(guī)定；二是崗位設(shè)置方案已設(shè)置“一票否決”項(xiàng)，近4年職稱評(píng)聘未涉及受處分人員。

3.干部日常管理不嚴(yán)格

（1）考勤制度執(zhí)行不規(guī)范

整改落實(shí)情況：（已完成）

修訂《莆田五中考勤規(guī)定》，規(guī)范學(xué)?？记诠芾?。進(jìn)一步明確免打卡對(duì)象、特殊崗位打卡規(guī)定，規(guī)范請(qǐng)假手續(xù)。成立辦公室考勤小組，負(fù)責(zé)按月統(tǒng)計(jì)和公布考勤結(jié)果。學(xué)校不定期進(jìn)行坐班情況抽查。

（2）考勤統(tǒng)計(jì)結(jié)果未應(yīng)用

整改落實(shí)情況：（已完成）

一是梳理考勤統(tǒng)計(jì)結(jié)果運(yùn)用的相關(guān)規(guī)定，修訂《莆田五中考勤管理規(guī)定》；二是在年度考核、績(jī)效工資發(fā)放時(shí)嚴(yán)格運(yùn)用考勤統(tǒng)計(jì)結(jié)果，及時(shí)公開，接受監(jiān)督。

4.落實(shí)主體責(zé)任不夠到位

（1）責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠有力

整改落實(shí)情況：（已完成）

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。5月15日舉行莆田五中黨風(fēng)廉政專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主題責(zé)任規(guī)定》、認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神；二是對(duì)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任清單進(jìn)行修訂。5月28日召開校黨委會(huì)對(duì)《中共莆田第五中學(xué)委員會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案（草案）》進(jìn)行修訂，強(qiáng)化黨委履行主體責(zé)任的政治責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，對(duì)述責(zé)述廉報(bào)告撰寫不規(guī)范的相關(guān)人員進(jìn)行提醒；三是嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議制度。各黨委班子成員向全體中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告季度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)下一季度分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、研判、部署；四是加強(qiáng)警示教育。在每季度全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議上學(xué)習(xí)中紀(jì)委，省、市、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)通報(bào)案例和各項(xiàng)會(huì)議精神。

（2）廉政談話不規(guī)范

整改落實(shí)情況：（已完成）

一是規(guī)范廉政談話機(jī)制。在《莆田市城廂區(qū)教育局關(guān)于建 立健全全區(qū)教育系統(tǒng)干部廉政談話提醒機(jī)制的通知》（莆城教委〔2019〕41 號(hào)）的基礎(chǔ)上再次修訂學(xué)校廉政談話規(guī)定，促進(jìn)廉政談話工作更加規(guī)范、有序；二是要求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)廉政談話的針對(duì)性。 要根據(jù)分管領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的特點(diǎn)進(jìn)行防控分析與部署；三是落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)與分管處室之間的廉政談話。

（3）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全

整改落實(shí)情況：（已完成）

一是強(qiáng)化廉政教育，筑牢思想防線。5月15日舉行莆田五中黨風(fēng)廉政專題會(huì)議上組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，開展警示教育；二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，構(gòu)建制度建設(shè)。修改完善《中共莆田第五中學(xué)委員會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案（草案）》；三是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。按季度召開全面從嚴(yán)治黨分析會(huì)、部署會(huì)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和權(quán)力運(yùn)行廉政情況進(jìn)行研判，積極推進(jìn)和支持紀(jì)檢委員加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督力度；四是完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，已經(jīng)調(diào)整莊文容老師的工作崗位。

5.履行監(jiān)督責(zé)任還有差距

整改落實(shí)情況：（基本完成）

一是加強(qiáng)日常監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)莆田五中黨組織的壓力傳導(dǎo)，督促其落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，跟蹤督促莆田五中黨組織“三重一大”事項(xiàng)表格的落實(shí)；二是加大執(zhí)紀(jì)力度。結(jié)合已辦理的信訪件、日常監(jiān)督、社會(huì)敏感、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題以及各類專項(xiàng)監(jiān)督檢查等適時(shí)開展督查，查找問題線索，用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，挺紀(jì)在前、從嚴(yán)問責(zé)；三是突出抓早抓小。督促莆田五中黨組織加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，及時(shí)“咬耳扯袖”，增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。

三、莆田第五中學(xué)巡察報(bào)告補(bǔ)充問題清單

（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省委、市委、區(qū)委工作要求方面

1.意識(shí)形態(tài)工作

整改落實(shí)情況：（基本完成）

已經(jīng)建立重大輿情應(yīng)急處置機(jī)制并將意識(shí)形態(tài)工作列入班子年度述職報(bào)告；已建立學(xué)校新聞發(fā)言人制度，尚未過會(huì)，將意識(shí)形態(tài)責(zé)任制納入績(jī)效考核指標(biāo)這一問題有待新一屆教代會(huì)通過。

2.2015年-2019年陪餐記錄問題。2015年-2019年歷年《莆田五中食堂校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)陪餐記錄表》，5冊(cè)記錄表均由兩種筆跡記錄，每位校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)筆跡不同年份呈現(xiàn)差異。

整改落實(shí)情況：（已完成）

一是2021年4月20日，組織校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂管理的通知》（莆教〔2012〕59號(hào)）文件精神，認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部輪流陪餐工作；二是校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做好陪餐記錄，親自填寫《莆田五中食堂領(lǐng)導(dǎo)干部陪餐記錄表》，如實(shí)填寫當(dāng)日學(xué)生用餐情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決食堂管理等各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的問題和困難。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

1.普通高中教育學(xué)生資助檔案材料未蓋章

整改落實(shí)情況：（已完成）

普通高中學(xué)生資助中的建檔立卡學(xué)生，是通過福建省建檔立卡排查系統(tǒng)排查出來作為留底，學(xué)校無需把學(xué)生名單再送到扶貧及民政部門再次確認(rèn)蓋章。學(xué)校資助名單是由區(qū)教育局資助中心匯總?cè)珔^(qū)名單后再送到扶貧部門統(tǒng)一蓋章，由區(qū)教育局資助中心保存。

2.《福建省普通高中國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)表》不規(guī)范

整改落實(shí)情況：（已完成）

已經(jīng)認(rèn)真整改，規(guī)范填寫《福建省普通高中國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)表》，做到表中信息齊全，班主任審核到位，村貧困證明齊全。

3.違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼（基本完成）

（1）困難教師慰問金

整改落實(shí)情況：

組織教師重新學(xué)習(xí)《福建省總工會(huì)關(guān)于印發(fā)<福建省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法>的通知》（閩工〔2018〕158號(hào)）。9位老師已提交“關(guān)于申領(lǐng)2016年莆田五中困難補(bǔ)助的說明” 并由組長(zhǎng)簽名證明。其中辛慧凡老師于2018年6月辭職，材料未提交。

（2）高一軍訓(xùn)津貼。2018年—2019年，在發(fā)放每學(xué)期一個(gè)月獎(jiǎng)補(bǔ)金的情況下，仍違規(guī)發(fā)放2018級(jí)暑期高一軍訓(xùn)津貼38280元（62人次）；

整改落實(shí)情況：

一是組織學(xué)習(xí)《關(guān)于印發(fā)福建省普通高中課程設(shè)置與教學(xué)管理指導(dǎo)意見的通知》（閩教基〔2006〕30號(hào)）文件、《關(guān)于學(xué)校績(jī)效資金實(shí)行綜合獎(jiǎng)補(bǔ)分配的通知》（莆教財(cái)〔2019〕6號(hào)）文件精神，其中綜合實(shí)踐中社會(huì)實(shí)踐學(xué)分為6分。軍訓(xùn)是社會(huì)實(shí)踐的必修內(nèi)容；二是校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、德育干部、后勤人員、班主任早上7點(diǎn)、下午3點(diǎn)軍訓(xùn)跟班，晚上晚自習(xí)班級(jí)拉歌和宿舍內(nèi)務(wù)整理跟班等。綜合考慮以上情況，經(jīng)校務(wù)會(huì)議集體研究依據(jù)《莆田五中關(guān)于一個(gè)月工資的統(tǒng)籌獎(jiǎng)補(bǔ)金的分配方案》（莆五?！?017〕27號(hào)）文件決定每人每天工作補(bǔ)貼120元。

（3）招生宣傳加班。2018年8月違規(guī)發(fā)放2017年、2018年招生宣傳加班補(bǔ)貼12250元（40人次）；

整改落實(shí)情況：

一是組織學(xué)習(xí)《城廂區(qū)財(cái)政局關(guān)于規(guī)范差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)票據(jù)使用有關(guān)事項(xiàng)的通知》（莆城財(cái)〔2018〕41號(hào)）文件精神。因?qū)W校招生需要優(yōu)質(zhì)生源，特別是外區(qū)生源，故學(xué)校需組織部分教師前往區(qū)外初中校招生；二是學(xué)校按差旅報(bào)銷文件規(guī)定10公里以外每人每天伙食補(bǔ)貼50元。因人數(shù)較多故采用花名冊(cè)的方式給予報(bào)銷；三是2021年5月30日，財(cái)務(wù)室按照文件精神補(bǔ)齊差旅費(fèi)報(bào)銷憑證。

（4）赴福州招聘教師補(bǔ)貼。2018年12月違規(guī)發(fā)放赴福州招聘教師補(bǔ)貼5220元（29人次）；

整改落實(shí)情況：

一是組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省直單位考試評(píng)審等勞務(wù)費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的通知》（閩財(cái)行〔2016〕8號(hào)）文件、《城廂區(qū)財(cái)政局關(guān)于規(guī)范差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)票據(jù)使用有關(guān)事項(xiàng)的通知》（莆城財(cái)〔2018〕41號(hào)）文件；二是2018年8月發(fā)放的赴福州招聘教師補(bǔ)貼是根據(jù)（閩財(cái)行〔2016〕8號(hào)）文件發(fā)放，文件規(guī)定命題審題專家每半天不超過400元；閱卷專家和面試考官每半天不超過300元；面試工作人員每半天不超過250元，其他工作人員每半天不超過150元；三是2021年5月30日，財(cái)務(wù)室按照文件精神補(bǔ)齊差旅費(fèi)報(bào)銷憑證。

（5）醫(yī)務(wù)室人員值班、加班補(bǔ)貼。2019年違規(guī)發(fā)放3名借調(diào)校醫(yī)務(wù)室人員1—6月份值班、加班津補(bǔ)貼29350元。

整改落實(shí)情況：

一是2018年、2019年發(fā)放3名借調(diào)校醫(yī)務(wù)室人員1-6月份值班、加班津貼從財(cái)政支出。因3名校醫(yī)務(wù)室人員屬于借調(diào)性質(zhì)，不屬于學(xué)校在編人員，故無法在學(xué)校一個(gè)月獎(jiǎng)補(bǔ)金內(nèi)支出；二是根據(jù)閩財(cái)教〔2020〕7號(hào)文件并結(jié)合莆田五中學(xué)生住校實(shí)際情況需要每夜留守1名醫(yī)護(hù)人員值班，值班津貼除節(jié)假日及晚自習(xí)津貼外，其余部分于2021年5月28日全部退還財(cái)政國(guó)庫(kù)。

4.“超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用工會(huì)會(huì)費(fèi)發(fā)放慰問品、慰問金。未附任何證明材料，以家庭困難、剛從教不久、本人或小孩生病（未附病例）、從外地來五中任教、單個(gè)人在市區(qū)生活經(jīng)濟(jì)緊張等原因，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放職工困難補(bǔ)助金7400元（10人次）

整改落實(shí)情況：（基本完成）

組織教師重新學(xué)習(xí)《福建省總工會(huì)關(guān)于印發(fā)<福建省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法>的通知》（閩工〔2018〕158號(hào)）。9位老師已提交“關(guān)于申領(lǐng)2016年莆田五中困難補(bǔ)助的說明” 并由組長(zhǎng)簽名證明。其中辛慧凡老師于2018年6月辭職，材料未提交。

5.大宗物資采購(gòu)和第三方服務(wù)項(xiàng)目管理不規(guī)范。2017年5月采購(gòu)黨員第六會(huì)議室會(huì)議桌椅27940元，選取三家裝飾工程公司進(jìn)行報(bào)價(jià)，簽訂合同采用施工合同格式，合同條款照抄工程條款。

整改落實(shí)情況：（基本完成）

一是組織學(xué)習(xí)《莆田城廂區(qū)財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)級(jí)政府采購(gòu)工作的通知》（〔2018〕159號(hào)）等相關(guān)文件，嚴(yán)格按照文件精神落實(shí)上級(jí)大宗物資采購(gòu)制度；二是學(xué)校進(jìn)一步充實(shí)完善物資采購(gòu)小組，采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)學(xué)校批復(fù)后，由采購(gòu)小組具體辦理采購(gòu)事宜。采購(gòu)人員在辦理采購(gòu)事宜前，詳細(xì)查閱相關(guān)要求，本著貨比三家的原則，與有關(guān)廠家聯(lián)系，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，避免三家關(guān)聯(lián)企業(yè)詢價(jià)，方可組織購(gòu)買。單項(xiàng)合同估算價(jià)10萬以下由學(xué)校后勤部門按規(guī)定流程負(fù)責(zé)采購(gòu)；10萬以上，必須經(jīng)學(xué)校“三重一大”會(huì)議討論決定；三是后勤部門根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神，制訂《莆田五中物資采購(gòu)制度及工作流程圖》，采購(gòu)過程及物資驗(yàn)收工作由學(xué)校辦公室及工會(huì)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保制度規(guī)范。

6.詢價(jià)程序執(zhí)行不到位，虛假詢價(jià)，確定中標(biāo)公司。2019年7月采購(gòu)志愿者服裝3250元，三家公司報(bào)價(jià)價(jià)格相同，最后確定莆田市惠青體育用品貿(mào)易有限公司中標(biāo)。印制2018年招生手冊(cè)時(shí)，于2018年4月7日和4月12日進(jìn)行兩次詢價(jià)，以每?jī)?cè)2.1元（印制13000冊(cè)）和每?jī)?cè)17.5元（激光打印680冊(cè)）的報(bào)價(jià)，分別由城廂區(qū)藍(lán)雨廣告裝飾部和城廂區(qū)華宸廣告裝飾部進(jìn)行制作。

整改落實(shí)情況：（基本完成）

一是組織學(xué)習(xí)《莆田城廂區(qū)財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)級(jí)政府采購(gòu)工作的通知》（〔2018〕159號(hào)）等相關(guān)文件，進(jìn)一步完善學(xué)校采購(gòu)詢價(jià)程序；二是2018年4月，根據(jù)上級(jí)主管部門決定要進(jìn)入城區(qū)某重點(diǎn)初中校進(jìn)行招生宣傳，時(shí)間較緊，需要連夜加急印刷招生宣傳材料，故部分采用激光打印，其余部分為普通印制。三是完善詢價(jià)小組，詢價(jià)小組對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)作出規(guī)定，根據(jù)采購(gòu)需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，讓其報(bào)價(jià)。學(xué)校根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交的供應(yīng)商，最后同成交供應(yīng)商簽訂合同。

7.吳建方2011年通過學(xué)校銀行轉(zhuǎn)賬辦理電力設(shè)備費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、勘測(cè)費(fèi)和上交材料基金等款項(xiàng)320110.08元，至今仍未取得匯款方的正式票據(jù)和辦理相關(guān)合同、手續(xù)；崔專2008年通過學(xué)校銀行轉(zhuǎn)賬47392.92元支付各類工程有關(guān)款項(xiàng)，至今仍未取得匯款方的正式票據(jù)和辦理相關(guān)合同、手續(xù)；付祥斌1999年9月借款3000元用于預(yù)付抽氣風(fēng)管，至今已達(dá)21年仍未收回。

整改落實(shí)情況：（基本完成）

一是組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)事項(xiàng)的通知》（莆城國(guó)資辦〔2014〕67號(hào)）等相關(guān)文件；二是學(xué)校委派專人督促吳建方、崔專一同前往“收款方”核對(duì)，并取回收款方的正式發(fā)票和辦理相關(guān)合同、手續(xù)。其中崔專應(yīng)收款2010年9月付“莆田市億力會(huì)計(jì)有限公司（電業(yè)局）”：新校區(qū)新增400kw臨時(shí)變頻預(yù)交工程設(shè)計(jì)3000元和142172元，6月已跟電業(yè)局聯(lián)系，相關(guān)發(fā)票事宜已辦理。吳建方和崔專的其它相關(guān)事項(xiàng)均已辦理完畢。會(huì)計(jì)人員依據(jù)發(fā)票等材料，相應(yīng)做好賬務(wù)處理。學(xué)校啟動(dòng)向付祥斌追討1999年3000元借款事宜，已向當(dāng)年負(fù)責(zé)此事項(xiàng)的五中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問詢，但因事隔22年，已無法清晰記憶此事。學(xué)校已上報(bào)龍橋、霞林派出所并委派安保室副主任到城廂公安分局戶政科查詢，因時(shí)間間隔久遠(yuǎn)，現(xiàn)暫無法查證此人?，F(xiàn)學(xué)校正在進(jìn)一步想方設(shè)法追討中；三是學(xué)校將杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生，報(bào)銷以正式票據(jù)、相關(guān)合同為準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)。后勤部門根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況制訂《莆田第五中學(xué)內(nèi)部控制報(bào)告》，成立內(nèi)部資金審計(jì)工作小組，履行內(nèi)部資金審計(jì)職責(zé)，加強(qiáng)自身內(nèi)部控制建設(shè)，合理設(shè)置審計(jì)崗位和職責(zé)分工、優(yōu)化審計(jì)業(yè)務(wù)流程，完善審計(jì)全面質(zhì)量控制。

8.培訓(xùn)預(yù)、結(jié)算單填寫不規(guī)范。2018年11月26日—29日，體育學(xué)科新課程標(biāo)準(zhǔn)省級(jí)培訓(xùn)班，預(yù)、結(jié)算單中的經(jīng)辦人、審核人、審批人未簽名，未附參與培訓(xùn)人員簽到表，未附培訓(xùn)老師講課費(fèi)簽領(lǐng)單。

整改落實(shí)情況：（已完成）

一是組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)莆田市財(cái)政局《常用財(cái)政規(guī)章制度匯編》、莆田市城廂區(qū)教育局《財(cái)經(jīng)制度匯編》、《關(guān)于印發(fā)<福建省省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法>的通知》（閩財(cái)行〔2017〕18號(hào)）等文件，熟悉培訓(xùn)的相關(guān)業(yè)務(wù)，尤其是培訓(xùn)相關(guān)手續(xù)、流程；二是對(duì)原有不規(guī)范的培訓(xùn)單，要求經(jīng)辦人、審核人、審批人重新補(bǔ)簽等，進(jìn)一步完善材料。

9.未嚴(yán)格按招投標(biāo)合同履約。2015年4月21日對(duì)學(xué)校的印刷用品服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，4月25日與中標(biāo)公司城廂區(qū)名流文印服務(wù)部簽訂一年的印刷合同，但卻于2016年7月份申請(qǐng)財(cái)政支付未進(jìn)行招標(biāo)和簽訂合同的2012年度的印刷費(fèi)29萬元。

整改落實(shí)情況：（已完成）

一是組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)《莆田市城廂區(qū)財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)莆田市政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（莆城財(cái)〔2019〕31號(hào)）等文件；二是2012年，因?qū)W校新校區(qū)建設(shè)，學(xué)校向國(guó)家開發(fā)銀行、工商銀行和交通銀行貸款一億多，學(xué)校的收入除了必要開支外還要支付貸款本息，不足以支付該筆款，故延至2016年支付。學(xué)校按上級(jí)要求于2015年起對(duì)校內(nèi)印刷服務(wù)進(jìn)行政府采購(gòu)?fù)墩袠?biāo)，2015年之前只針對(duì)印刷單價(jià)進(jìn)行校內(nèi)招標(biāo)即可，并無明確需要政府投招標(biāo)；三是學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格標(biāo)后監(jiān)督和合同履約。

10.學(xué)校醫(yī)務(wù)室采購(gòu)藥品未附驗(yàn)收入庫(kù)單，領(lǐng)用時(shí)未附藥品出庫(kù)單，未對(duì)藥品進(jìn)行季度或半年盤點(diǎn)。

整改落實(shí)情況：（已完成）

一是組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)事項(xiàng)的通知》（莆城國(guó)資辦〔2014〕67號(hào)）等相關(guān)文件。利用智慧校園平臺(tái)，進(jìn)一步完善學(xué)校財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等制度；二是2021年4月20日要求醫(yī)務(wù)室完善采購(gòu)流程，補(bǔ)充驗(yàn)收入庫(kù)單、出庫(kù)單并定期進(jìn)行盤點(diǎn)。學(xué)校安排總務(wù)處副主任崔專監(jiān)督落實(shí)到位。

11.2019、2020年印制108420元的招生手冊(cè)和入學(xué)指南，交貨時(shí)未辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)。2019年8月訂購(gòu)59700元的塑鋼椅700張，交貨時(shí)未辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)。

整改落實(shí)情況：（已完成）

一是組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)事項(xiàng)的通知》（莆城國(guó)資辦〔2014〕67號(hào)）、《莆田市城廂區(qū)財(cái)政局關(guān)于調(diào)整區(qū)級(jí)行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備和辦公家具購(gòu)置費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的通知》（莆城財(cái)〔2017〕7號(hào)）等相關(guān)文件；二是完善物資采購(gòu)流程，補(bǔ)充辦理招生手冊(cè)、入學(xué)指南、塑鋼椅入庫(kù)手續(xù)，安排學(xué)校保管員配合執(zhí)行到位。

12.用車審批不規(guī)范。

整改落實(shí)情況：（已完成）

調(diào)查落實(shí)用車情況，補(bǔ)齊相關(guān)派車審批手續(xù)。車輛已達(dá)報(bào)廢年限，相關(guān)報(bào)廢手續(xù)已上報(bào)區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，待批復(fù)。

13.2017 年加油費(fèi)金額 34700 元，未及時(shí)取得加油發(fā)票并入賬，用車、加油情況監(jiān)管不到位

整改落實(shí)情況：（已完成）

一是要求相關(guān)人員李某某補(bǔ)齊2017年加油發(fā)票并入帳；二是學(xué)校目前已經(jīng)無公車。

（三）聚焦被巡察黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面

1.各支部工作總結(jié)內(nèi)容雷同

整改落實(shí)情況：（已完成）

一是要求各支部在總結(jié)2020年支部工作時(shí)，根據(jù)各自支部黨員的結(jié)構(gòu)、成分、特點(diǎn)，有針對(duì)性的撰寫工作總結(jié)；二是要求加強(qiáng)文風(fēng)整改，工作總結(jié)多寫干貨，行文精要。

2.2017年民主生活會(huì)未見班子成員互相批評(píng)內(nèi)容

整改落實(shí)情況：（已完成）

一是認(rèn)真查找資料，已找到相關(guān)原始材料，補(bǔ)進(jìn)匯編材料；二是進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理。已建立《莆田五中黨建資料規(guī)范管理制度》，做到及時(shí)歸檔、規(guī)范管理。

3.黨小組會(huì)議記錄與內(nèi)容不符

整改落實(shí)情況：（已完成）

一是加強(qiáng)黨務(wù)工作者培訓(xùn)。5月11日舉行黨務(wù)工作者培訓(xùn)會(huì)，要求加強(qiáng)黨小組組長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是加強(qiáng)檢查監(jiān)督。要求各支部要加強(qiáng)檢查與監(jiān)督力度，促進(jìn)黨建材料規(guī)范化。

4.第三黨支部黨課材料混有換屆黨員大會(huì)、主題黨日活動(dòng)記錄材料。

整改落實(shí)情況：（已完成）

一是認(rèn)真整理材料。已將第三支部換屆黨員大會(huì)移出黨課材料，主題黨日活動(dòng)記錄與黨課材料分開；二是加強(qiáng)黨務(wù)工作者培訓(xùn)。5月11日舉行黨務(wù)工作者培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)檢查與監(jiān)督力度，促進(jìn)黨建材料規(guī)范化。

5.各支部不同年度缺少談心談話記錄、批評(píng)與自我批評(píng)材料

整改落實(shí)情況：（已完成）

一是已經(jīng)查找到2017年第一、二、行政后勤支部談心談話記錄原始材料；二是行政后勤支部2019年談心談話記錄、批評(píng)與自我批評(píng)在原歸檔電子稿中，已找出并打印匯編，缺失原因是未打印出；三是加強(qiáng)歸檔管理。接下來組織生活會(huì)材料將全部掃描保存電子檔案。

6.黨委會(huì)議記錄不夠完整

整改落實(shí)情況：（已完成）

一是制定《莆田五中黨委會(huì)議記錄工作規(guī)范》。對(duì)會(huì)議內(nèi)容、分類、格式逐一規(guī)范；二是要求記錄人員增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)。會(huì)議記錄做到規(guī)范、完整、全面，及時(shí)簽名簽到；三是加強(qiáng)督查。定期檢查會(huì)議記錄情況。

7.部分人員無考勤記錄。

整改落實(shí)情況：（已完成）

一是加強(qiáng)考勤管理，明確考勤人員范圍，進(jìn)一步規(guī)范教師、員工的考勤行為。二是選定專人負(fù)責(zé)考勤工作，按月統(tǒng)計(jì)，及時(shí)公布考勤結(jié)果。三是在年度考核、績(jī)效工資發(fā)放中嚴(yán)格按照相關(guān)制度運(yùn)用考勤結(jié)果。

8.對(duì)“三重一大”議事認(rèn)識(shí)不清、理解不透

整改落實(shí)情況:（已完成）

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《中組部、教育部黨組<關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見>》文件精神、“三重一大”制度精神；二是完善《莆田第五中學(xué)落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》分項(xiàng)目建立議事規(guī)則。依據(jù)《中組部、教育部黨組<關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見>》文件精神，重大決策、重大項(xiàng)目安排由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)校務(wù)會(huì)通過,黨委參與；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在醞釀研究事項(xiàng)中，需提前書面溝通或當(dāng)面溝通，達(dá)成一致后方可上會(huì)；大額資金運(yùn)作由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，由學(xué)校政府采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議通過。

三、巡察反饋問題線索的處理情況

無

四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施

（一）工會(huì)未換屆

未完成問題：工會(huì)未及時(shí)換屆選舉。

原因：由于歷史遺留原因，未能及時(shí)啟動(dòng)工會(huì)換屆工作。

整改措施：已組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》及省總工會(huì)、省教育廳“關(guān)于印發(fā)《福建省實(shí)施<學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定>辦法》的通知（閩工〔2013〕13號(hào)）”精神，積極籌備換屆選舉工作。待工會(huì)主席配備后盡快換屆。

完成時(shí)限：全力推進(jìn)，盡快完成。

（二）教職工代表大會(huì)職能發(fā)揮不充分

未完成問題：未及時(shí)召開教代會(huì)。

原因：由于歷史遺留原因，未能及時(shí)完成工會(huì)換屆工作，導(dǎo)致教代會(huì)未能及時(shí)召開。

整改措施：組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》及省總工會(huì)、省教育廳“關(guān)于印發(fā)《福建省實(shí)施<學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定>辦法》的通知（閩工〔2013〕13號(hào)）”精神，按教代會(huì)召開的程序要求，已經(jīng)做好教代會(huì)部分籌備工作，待工會(huì)主席配備后盡快舉行教代會(huì)。

完成時(shí)限：全力推進(jìn)，盡快完成。

（三）中層干部配備不到位

整改落實(shí)情況：中層干部尚未配備到位

原因：由于歷史遺留原因，又遇到疫情，且需要多方協(xié)調(diào)，未能及時(shí)啟動(dòng)中層干部配備流程。

整改措施：按照《中共城廂區(qū)委辦公室印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校班子建設(shè)和干部管理的意見>的通知》（莆城委辦〔2017〕15號(hào)）文件和《中共城廂區(qū)教育系統(tǒng)委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要》〔2021〕1號(hào)文件辦理。

完成時(shí)限：全力推進(jìn)，盡快完成。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0594-6730991；通信地址：莆田市城廂區(qū)霞林街道棠霞街215號(hào)莆田第五中學(xué)辦公室；電子郵箱:ptwzdw@163.com。

中共莆田第五中學(xué)委員會(huì)

 2021年10月13日