【材料一】

習(xí)近平在中共中央政治局第十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 

錨定建成文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo) 不斷發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化

新華社北京10月28日電　中共中央政治局10月28日下午就建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)進(jìn)行第十七次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要錨定2035年建成文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持馬克思主義這一根本指導(dǎo)思想，植根博大精深的中華文明，順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展潮流，不斷發(fā)展具有強(qiáng)大思想引領(lǐng)力、精神凝聚力、價(jià)值感召力、國(guó)際影響力的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化，不斷增強(qiáng)人民精神力量，筑牢強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的文化根基。

北京大學(xué)副校長(zhǎng)、教授王博同志就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行講解，提出工作建議。中央政治局的同志認(rèn)真聽(tīng)取講解，并進(jìn)行了討論。??

習(xí)近平在聽(tīng)取講解和討論后發(fā)表了重要講話(huà)。他指出，黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)持把文化建設(shè)擺在治國(guó)理政突出位置，作出一系列重大部署，形成新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化思想，推動(dòng)文化建設(shè)在正本清源、守正創(chuàng)新中取得歷史性成就，社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。??

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力，在思想上、精神上、文化上筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化思想，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，不斷構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量，發(fā)展壯大主流價(jià)值、主流輿論、主流文化。??

習(xí)近平指出，要著力激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，把激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力作為深化文化體制機(jī)制改革的中心環(huán)節(jié)，加快完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。圍繞提高文化原創(chuàng)能力，改進(jìn)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)服務(wù)、引導(dǎo)、組織工作機(jī)制，孕育催生一批深入人心的時(shí)代經(jīng)典，構(gòu)筑中華文化的新高峰。積極營(yíng)造良好文化生態(tài)，充分發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、文藝民主，支持作家、藝術(shù)家和專(zhuān)家學(xué)者扎根生活、潛心創(chuàng)作，推動(dòng)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)。探索文化和科技融合的有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)數(shù)字化賦能、信息化轉(zhuǎn)型，把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。??

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要始終堅(jiān)持文化建設(shè)著眼于人、落腳于人。著眼滿(mǎn)足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，提升文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給能力，增強(qiáng)人民群眾文化獲得感、幸福感。重視發(fā)揮文化養(yǎng)心志、育情操的作用，涵養(yǎng)全民族昂揚(yáng)奮發(fā)的精神氣質(zhì)。尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，完善符合文化領(lǐng)域特點(diǎn)的人才選拔、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造識(shí)才、重才、愛(ài)才的良好政策環(huán)境，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、銳意創(chuàng)新的高水平文化人才隊(duì)伍。??

習(xí)近平指出，要在創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展中賡續(xù)中華文脈。高揚(yáng)中華民族的文化主體性，把歷經(jīng)滄桑留下的中華文明瑰寶呵護(hù)好、弘揚(yáng)好、發(fā)展好。深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神內(nèi)涵，用馬克思主義激活中華傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀因子并賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化。秉持敬畏歷史、熱愛(ài)文化之心，堅(jiān)持保護(hù)第一、合理利用和最小干預(yù)原則，推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管。健全文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體制機(jī)制，加快完善法規(guī)制度體系。??

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要不斷提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。推進(jìn)國(guó)際傳播格局重構(gòu)，創(chuàng)新開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)外宣，構(gòu)建多渠道、立體式對(duì)外傳播格局。更加主動(dòng)地宣介中國(guó)主張、傳播中華文化、展示中國(guó)形象。廣泛開(kāi)展形式多樣的國(guó)際人文交流合作。更加積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)借鑒人類(lèi)一切優(yōu)秀文明成果，創(chuàng)造一批熔鑄古今、匯通中外的文化成果。??

習(xí)近平最后強(qiáng)調(diào)，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)。要加強(qiáng)黨中央對(duì)宣傳思想文化工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好干部配備、人才培養(yǎng)、資源投入等工作，調(diào)動(dòng)各方面積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，匯聚起文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的強(qiáng)大合力。??

【材料二】 

習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)強(qiáng)調(diào) 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神 凝心聚力推動(dòng)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)

李強(qiáng)主持　趙樂(lè)際王滬寧蔡奇丁薛祥李希韓正出席

新華社北京10月29日電　省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班29日上午在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）開(kāi)班。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神不斷引向深入，引導(dǎo)全黨全國(guó)人民堅(jiān)定改革信心，更好凝心聚力推動(dòng)改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

中共中央政治局常委李強(qiáng)主持開(kāi)班式，中共中央政治局常委趙樂(lè)際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希，國(guó)家副主席韓正出席開(kāi)班式。

習(xí)近平指出，黨的十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)改革開(kāi)放全新局面，具有劃時(shí)代意義。新時(shí)代全面深化改革取得了重大實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，是我國(guó)改革開(kāi)放歷史進(jìn)程中最壯麗的篇章之一，為全面建成小康社會(huì)、續(xù)寫(xiě)“兩大奇跡”提供了強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障，也為新征程進(jìn)一步全面深化改革提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，守正創(chuàng)新是進(jìn)一步全面深化改革必須牢牢把握、始終堅(jiān)守的重大原則。我們的改革是有方向、有原則的。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義、堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這些都是管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨，符合我國(guó)國(guó)情，符合人民根本利益，任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖。要堅(jiān)持繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革總目標(biāo)，始終朝著總目標(biāo)指引的方向前進(jìn)，該改的堅(jiān)決改，不該改的不改。要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新趨勢(shì)、實(shí)踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待，突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)各方面改革，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

習(xí)近平指出，改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要講求科學(xué)方法，處理好方方面面的關(guān)系。要堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一，以改革之力完善法治，進(jìn)一步深化法治領(lǐng)域改革，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系；更好發(fā)揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用，善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，做到重大改革于法有據(jù)，平等保護(hù)全體公民和法人的合法權(quán)益。要堅(jiān)持破和立的辯證統(tǒng)一，破立并舉、先立后破，該立的積極主動(dòng)立起來(lái)，該破的在立的基礎(chǔ)上及時(shí)破，在破立統(tǒng)一中實(shí)現(xiàn)改革蹄疾步穩(wěn)。要堅(jiān)持改革和開(kāi)放相統(tǒng)一，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化外貿(mào)、外商投資和對(duì)外投資管理體制改革，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。要處理好部署和落實(shí)的關(guān)系，改革方案的設(shè)計(jì)必須把握客觀規(guī)律，注重各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套，增強(qiáng)改革取向的一致性，建立健全責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)改革舉措落實(shí)落細(xì)落到位。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部擔(dān)負(fù)著推進(jìn)改革的重要職責(zé)。要增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感，以攻堅(jiān)克難、迎難而上的政治勇氣，直面矛盾問(wèn)題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不退縮，奮力打開(kāi)改革發(fā)展新天地。要善于運(yùn)用科學(xué)的方法推進(jìn)改革，系統(tǒng)布局、謀定而動(dòng)。

習(xí)近平指出，廣泛凝聚共識(shí)、充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，對(duì)順利推進(jìn)改革十分重要。要切實(shí)做好改革輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)正面宣傳，唱響主旋律、傳遞正能量。加強(qiáng)對(duì)全會(huì)《決定》提出的一些重大理論觀點(diǎn)的研究和闡釋?zhuān)貏e是加強(qiáng)面向基層和群眾的宣傳、解讀，及時(shí)解疑釋惑，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，廣泛凝聚共識(shí)，筑牢全黨全社會(huì)共抓改革的思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。引導(dǎo)干部、群眾增強(qiáng)大局意識(shí)，正確對(duì)待改革中的利益關(guān)系調(diào)整和個(gè)人利害得失。

習(xí)近平最后強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹中央政治局會(huì)議確定的一系列重大舉措，把各項(xiàng)存量政策和增量政策落實(shí)到位，打好組合拳，切實(shí)抓好后兩個(gè)月的各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

李強(qiáng)在主持開(kāi)班式時(shí)指出，習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)立意高遠(yuǎn)、思想深邃、論述精辟、內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的政治性、理論性、針對(duì)性、指導(dǎo)性，對(duì)于全黨特別是高級(jí)干部全面準(zhǔn)確理解黨的二十屆三中全會(huì)精神，深刻把握進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、重大原則、科學(xué)方法，堅(jiān)定改革信心、把準(zhǔn)改革方向、強(qiáng)化改革責(zé)任、匯聚改革合力，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措精準(zhǔn)落地見(jiàn)效，具有十分重要的意義。要帶著使命學(xué)、帶著責(zé)任學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)，深刻理解把握總書(shū)記重要講話(huà)的豐富內(nèi)涵、精髓要義和實(shí)踐要求，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書(shū)記重要講話(huà)精神和黨中央決策部署上來(lái)，創(chuàng)造性地抓好改革任務(wù)落實(shí)。

中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記，全國(guó)人大常委會(huì)黨員副委員長(zhǎng)，國(guó)務(wù)委員，最高人民法院院長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)黨員副主席以及中央軍委委員出席開(kāi)班式。

各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)人民團(tuán)體，中央管理的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校，解放軍各單位和武警部隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志參加研討班。各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)及有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席開(kāi)班式。

【材料三】

促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)^※

習(xí)近平

來(lái)源：《求是》

今天進(jìn)行二十屆中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)，內(nèi)容是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，目的是結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，總結(jié)新時(shí)代就業(yè)工作成就和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)和面臨的突出問(wèn)題，研究促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的思路和舉措。??

就業(yè)是最基本的民生，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，我們黨對(duì)此歷來(lái)高度重視。黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持把就業(yè)工作擺在治國(guó)理政的突出位置，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)外部壓力、內(nèi)部困難特別是新冠疫情帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持較低水平，在14億多人口的發(fā)展中大國(guó)實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，為民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支撐。在這個(gè)過(guò)程中，我們不斷深化對(duì)新時(shí)代就業(yè)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，主要包括：堅(jiān)持黨對(duì)就業(yè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把就業(yè)作為民生之本，堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持依靠發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)容量和提升就業(yè)質(zhì)量相結(jié)合，堅(jiān)持突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，堅(jiān)持營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境，堅(jiān)持構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，等等。這些經(jīng)驗(yàn)十分寶貴，要長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷豐富發(fā)展。??

同時(shí)要看到，就業(yè)工作仍面臨不少突出矛盾和問(wèn)題。我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的壓力始終存在；人口發(fā)展少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化以及經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等趨勢(shì)對(duì)就業(yè)的影響逐步加深，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾不斷凸顯；人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的需要日益增長(zhǎng)，提升就業(yè)質(zhì)量已經(jīng)成為勞動(dòng)者的迫切愿望。

黨的二十大科學(xué)把握就業(yè)形勢(shì)新變化，順應(yīng)人民群眾新期待，著眼扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和全體人民共同富裕，作出了促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的重大部署。在宏觀層面，高質(zhì)量充分就業(yè)主要包括就業(yè)機(jī)會(huì)充分、就業(yè)環(huán)境公平、就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人崗匹配高效、勞動(dòng)關(guān)系和諧等；在微觀層面，高質(zhì)量充分就業(yè)主要表現(xiàn)為勞動(dòng)者不僅有活干，而且工作穩(wěn)定、收入合理、保障可靠、職業(yè)安全等。當(dāng)然，這是一個(gè)很高的要求，也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，必須盡力而為、量力而行；必須充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，引導(dǎo)大家依靠努力奮斗創(chuàng)造幸福生活，不能不勞而獲、坐享其成。??

促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時(shí)代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為基礎(chǔ)，以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策為抓手，以深化就業(yè)體制機(jī)制改革為動(dòng)力，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，不斷增強(qiáng)廣大勞動(dòng)者的獲得感幸福感安全感，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。這里，我著重強(qiáng)調(diào)5點(diǎn)。??

第一，始終堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，更加自覺(jué)地把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，使高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程成為就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的過(guò)程，提高發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)容量。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)和人民群眾高品質(zhì)生活新期待，不斷細(xì)化優(yōu)化社會(huì)分工，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，積極挖掘、培育新的職業(yè)序列，開(kāi)發(fā)新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。要強(qiáng)化重大政策、重大項(xiàng)目、重大生產(chǎn)力布局對(duì)就業(yè)影響的評(píng)估，推動(dòng)財(cái)政、貨幣、投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策與就業(yè)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。

第二，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。人力資源供需不匹配，是當(dāng)前我國(guó)就業(yè)領(lǐng)域面臨的主要矛盾。解決這一矛盾，關(guān)鍵在于加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源。要適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，科學(xué)研判人力資源發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌抓好教育、培訓(xùn)和就業(yè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整高等教育專(zhuān)業(yè)和資源結(jié)構(gòu)布局，大力發(fā)展職業(yè)教育，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，增強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)的前瞻性、針對(duì)性、有效性。完善供需對(duì)接機(jī)制，力求做到人崗相適、用人所長(zhǎng)、人盡其才，提升就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性。加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)全社會(huì)牢固樹(shù)立正確就業(yè)觀，營(yíng)造“職業(yè)無(wú)貴賤，勞動(dòng)受尊重”、“三百六十行，行行出狀元”、“基層就業(yè)，同樣出彩”等有利于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍和包容社會(huì)環(huán)境，以擇業(yè)新觀念打開(kāi)就業(yè)新天地。深入分析一些行業(yè)出現(xiàn)較大用工缺口的原因，找到有效補(bǔ)缺辦法，從破解“有活沒(méi)人干”入手，解決“有人沒(méi)活干”的問(wèn)題。

第三，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策。要堅(jiān)持把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重，開(kāi)發(fā)更多有利于發(fā)揮所學(xué)所長(zhǎng)的就業(yè)崗位，鼓勵(lì)青年投身重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道，確保青年就業(yè)水平總體平穩(wěn)。結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)持外出就業(yè)和就地就近就業(yè)并重，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，著重引導(dǎo)外出人才返鄉(xiāng)、城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模和務(wù)工收入，防止因失業(yè)導(dǎo)致規(guī)模性返貧。加強(qiáng)對(duì)大齡、殘疾、較長(zhǎng)時(shí)間失業(yè)等就業(yè)困難群體的幫扶，落實(shí)就業(yè)援助措施，統(tǒng)籌用好公益性崗位，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。做好退役軍人、婦女等群體就業(yè)工作。

第四，深化就業(yè)體制機(jī)制改革。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，著力解決制約提升就業(yè)質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)容量、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。完善就業(yè)公共服務(wù)制度，打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位就業(yè)公共服務(wù)體系，提高就業(yè)公共服務(wù)可及性和均等化、專(zhuān)業(yè)化水平。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)體系，營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境，堅(jiān)決破除影響勞動(dòng)力、人才流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，使人人都有通過(guò)辛勤努力實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。

第五，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障。要健全勞動(dòng)法律法規(guī)，規(guī)范新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)基準(zhǔn)，完善社會(huì)保障體系，維護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全、技能培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)和福利等方面的合法權(quán)益。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、形成制度。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，有效治理就業(yè)歧視、欠薪欠保、違法裁員等亂象。

就業(yè)是家事，更是國(guó)事。各級(jí)黨委和政府要把就業(yè)當(dāng)作民生頭等大事來(lái)抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全制度機(jī)制，增強(qiáng)工作合力。要加快建構(gòu)中國(guó)就業(yè)理論體系，積極講好中國(guó)就業(yè)故事，有效提升我國(guó)在就業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力。??

?

※這是習(xí)近平總書(shū)記2024年5月27日在二十屆中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)講話(huà)的主要部分。

【材料四】

習(xí)近平對(duì)社會(huì)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)

堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路

推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展

蔡奇出席中央社會(huì)工作會(huì)議并講話(huà)

新華社北京11月6日電  中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日對(duì)社會(huì)工作作出重要指示指出，社會(huì)工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。新時(shí)代以來(lái)，黨中央作出一系列重大決策部署，推動(dòng)社會(huì)工作取得重要成就。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，尤其是新興領(lǐng)域迅速發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)工作面臨新形勢(shì)新任務(wù)，必須展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。要堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，踐行新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，健全社會(huì)工作體制機(jī)制，突出抓好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力；抓好黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)；抓好凝聚服務(wù)群眾工作，推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展。??

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，做好社會(huì)工作是全黨共同責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要扛起政治責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保黨中央關(guān)于社會(huì)工作的決策部署落到實(shí)處；各地和有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)作為、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持管行業(yè)也要管黨建，形成做好社會(huì)工作的強(qiáng)大合力；社會(huì)工作部門(mén)要加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，勇于實(shí)踐探索，扎實(shí)履職盡責(zé)，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。??

中央社會(huì)工作會(huì)議11月5日至6日在京召開(kāi)。會(huì)上傳達(dá)了習(xí)近平重要指示。中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記蔡奇出席會(huì)議并講話(huà)。??

蔡奇在講話(huà)中指出，習(xí)近平總書(shū)記重要指示高屋建瓴、精辟深邃，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性，為做好新時(shí)代社會(huì)工作指明了方向，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

蔡奇指出，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把社會(huì)工作擺在重要位置，習(xí)近平總書(shū)記圍繞為什么要加強(qiáng)社會(huì)工作、怎樣加強(qiáng)社會(huì)工作，作出一系列重要論述，提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述，深刻闡明新時(shí)代社會(huì)工作的根本原則、價(jià)值取向、發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)、基礎(chǔ)保障等，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。??

蔡奇強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要論述和重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻把握做好新時(shí)代社會(huì)工作的總體要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)工作新局面。要把加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨的建設(shè)作為重中之重，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，突出抓好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨建工作，推進(jìn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，促進(jìn)新興領(lǐng)域健康發(fā)展。繼續(xù)抓好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建和改革發(fā)展。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)，破解基層治理“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)為基層賦能和減負(fù)。扎實(shí)做好凝聚服務(wù)群眾工作，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化，做好人民建議征集，發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政治責(zé)任，健全工作體系，建強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展。??

李干杰主持會(huì)議。李書(shū)磊、陳文清、穆虹出席會(huì)議。??

中央組織部、中央網(wǎng)信辦、共青團(tuán)中央、北京市、浙江省、廣東省、陜西省負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言。??

各省區(qū)市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)人民團(tuán)體，中央管理的金融機(jī)構(gòu)、部分企業(yè)、高校負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。??

【材料五】

以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化^※

習(xí)近平

來(lái)源：《求是》

推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展，是我提出的一個(gè)新概念、新要求，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)研究這個(gè)題目很及時(shí)、很重要。??

（一）我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)面臨新的人口形勢(shì)

我國(guó)長(zhǎng)期是世界人口最多的國(guó)家，人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事。當(dāng)前，我們邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，我國(guó)人口發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。綜合研判，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口年齡結(jié)構(gòu)變化，我國(guó)總體上已由人口增量發(fā)展轉(zhuǎn)向減量發(fā)展階段，人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化等明顯的趨勢(shì)性特征。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化面臨新的人口環(huán)境和條件。??

對(duì)于我國(guó)人口發(fā)展新形勢(shì)，必須全面認(rèn)識(shí)、正確看待。

首先，要充分肯定計(jì)劃生育政策的正確性和有效性。人口規(guī)模巨大是我國(guó)的基本國(guó)情。我們推行計(jì)劃生育，是根據(jù)特定歷史階段的現(xiàn)實(shí)國(guó)情作出的重大決策，有效控制了人口過(guò)快增長(zhǎng)及其帶來(lái)的壓力，有力支撐了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)。黨的十八大以來(lái)，針對(duì)人口增長(zhǎng)和人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的新變化，黨中央科學(xué)研判，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化生育政策，總體效果是好的，對(duì)此必須充分肯定。??

其次，要辯證看待人口負(fù)增長(zhǎng)帶來(lái)的影響。我國(guó)用幾十年時(shí)間走完發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化道路，人口轉(zhuǎn)變速度快，人口減少來(lái)得早，但總體上是符合世界現(xiàn)代化發(fā)展一般規(guī)律的。人口減少會(huì)對(duì)發(fā)展帶來(lái)一些不利影響，比如勞動(dòng)力減少、消費(fèi)投資動(dòng)能減弱。同時(shí)，人口減少也有一些正面效應(yīng)，比如減輕資源環(huán)境壓力、倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展從外延式擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展?？偟目?，人口減少對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響利弊兼有，不能只看一面，有些問(wèn)題要長(zhǎng)期看，不能急于下結(jié)論，既要反對(duì)“人口決定論”，又要反對(duì)“人口無(wú)關(guān)論”，趨利避害做好工作。??

再次，要正確認(rèn)識(shí)人口紅利問(wèn)題。要看到，人口紅利不僅與人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)有關(guān)，更與人口素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)政策及配套措施有關(guān)。我國(guó)現(xiàn)有人口和勞動(dòng)力規(guī)模足夠龐大，目前人口減少的體量有限，全民受教育水平持續(xù)提高，人口綜合紅利仍然具有明顯優(yōu)勢(shì)。同時(shí)要看到，我國(guó)人口少子化、老齡化發(fā)生在現(xiàn)代化完成之前，這會(huì)帶來(lái)一些新的困難和挑戰(zhàn)，要積極加以應(yīng)對(duì)。??

（二）做好新時(shí)代人口工作的基本思路和重大原則??

做好新時(shí)代人口工作，必須堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著眼強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的戰(zhàn)略安排，完善新時(shí)代人口發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)人口發(fā)展新常態(tài)，著力提高人口整體素質(zhì)，努力保持適度生育水平和人口規(guī)模，加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化。要把握好以下原則。??

一是堅(jiān)持以人口高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須推動(dòng)人口工作由調(diào)節(jié)數(shù)量為主向提升素質(zhì)、穩(wěn)定總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、暢通流動(dòng)轉(zhuǎn)變，以人口高質(zhì)量發(fā)展打造高素質(zhì)人力資源，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。??

二是堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌謀劃人口問(wèn)題。要樹(shù)立“大人口觀”，從中國(guó)式現(xiàn)代化全局出發(fā)，深入研判人口變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的復(fù)雜影響，在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策時(shí)充分考慮人口變化因素，推動(dòng)人口與財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、生態(tài)、區(qū)域等政策形成系統(tǒng)集成效應(yīng)。人口安全是人口高質(zhì)量發(fā)展的底線(xiàn)要求，大國(guó)興衰往往受到人口狀況的深刻影響，要將人口安全納入總體國(guó)家安全范疇加以謀劃。??

三是堅(jiān)持以改革創(chuàng)新推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展。過(guò)去人口工作以“管”為主，今后工作覆蓋面更廣了、顆粒度更細(xì)了，要更加重視“引導(dǎo)”和“激勵(lì)”的辦法，由主要依靠政府力量向政府和社會(huì)協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快形成有利于人口高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念、政策法規(guī)、體制機(jī)制，建立健全科學(xué)的人口及相關(guān)領(lǐng)域公共政策體系，讓人民群眾在參與和支持人口高質(zhì)量發(fā)展中有更多獲得感。同時(shí)要避免“急就章”，匆忙出臺(tái)一些易引發(fā)爭(zhēng)議的舉措。??

四是堅(jiān)持促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕。做好新時(shí)代人口工作，要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的期待，堅(jiān)持人民主體地位，把人口高質(zhì)量發(fā)展同人民高品質(zhì)生活緊密結(jié)合起來(lái)，把“投資于物”同“投資于人”緊密結(jié)合起來(lái)，盡力而為、量力而行，建立健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育、就業(yè)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老等一體考慮，有力促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。??

（三）以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化的重點(diǎn)任務(wù)??

第一，深化教育衛(wèi)生事業(yè)改革創(chuàng)新，全面提高人口綜合素質(zhì)。要全面提高人口科學(xué)文化素質(zhì)。把教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)作為人口高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略工程，適應(yīng)世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，將教育、科技、人才一體謀劃，提升教育質(zhì)量。提高教育普及水平，增加勞動(dòng)力平均受教育年限。優(yōu)化高等教育層次類(lèi)型、學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系。強(qiáng)化數(shù)字化賦能，完善全民終身學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制。要全面提高人口健康素質(zhì)。切實(shí)提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)重大慢性病健康管理，提高健康預(yù)期壽命。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加強(qiáng)青少年體育和心理健康工作。要全面提高人口思想道德素質(zhì)。用社會(huì)主義核心價(jià)值觀鑄魂育人，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、奮斗精神，提高全民道德水準(zhǔn)和文明素養(yǎng)。??

第二，建立健全生育支持政策體系，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。要大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。健全托育支持政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，統(tǒng)籌配置0—6歲育幼服務(wù)資源，多渠道增加財(cái)力支持，國(guó)家財(cái)力要多支持相關(guān)公共服務(wù)。要顯著減輕家庭生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)。完善生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大覆蓋面。全面落實(shí)生育假期，在政府、用人單位、家庭之間建立合理的成本共擔(dān)機(jī)制。完善住房、教育、就業(yè)等方面的支持政策。要推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)。重視家庭家教家風(fēng)，建設(shè)新型婚育文化，推進(jìn)婚俗改革，破除高價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)。

第三，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)利用，增加全社會(huì)勞動(dòng)力有效供給。要穩(wěn)妥有序?qū)嵤┭舆t法定退休年齡政策。要穩(wěn)定勞動(dòng)參與率，提高人力資源利用效率，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。支持青年人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益維護(hù)。保障婦女生育權(quán)益，增加?jì)D女勞動(dòng)就業(yè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高常住人口和戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率。??

第四，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)。要推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度，建立居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。要大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展，培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式。要增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)制度可持續(xù)性。加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，強(qiáng)化第二、第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。??

第五，更好統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的關(guān)系，維護(hù)人口安全。要順應(yīng)人口轉(zhuǎn)變新趨勢(shì)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。以消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，基礎(chǔ)設(shè)施布局要考慮人口達(dá)峰和分布變化的影響。要優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。完善人員編制、土地供應(yīng)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、公共服務(wù)等與人口增減掛鉤機(jī)制，支持人口和勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。要抓住人口減量發(fā)展蘊(yùn)含的新機(jī)遇，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，促進(jìn)休養(yǎng)生息。要優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和分布，維護(hù)國(guó)家安全。??

做好新時(shí)代人口工作，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，將落實(shí)人口政策納入相關(guān)考核。要加強(qiáng)人口統(tǒng)計(jì)與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善人口和生育保障法律體系，構(gòu)建中國(guó)特色人口理論體系。要做好宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。??

※這是習(xí)近平總書(shū)記2023年5月5日在二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上講話(huà)的一部分。??

【材料六】

習(xí)近平在視察空降兵軍時(shí)強(qiáng)調(diào) 全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn) 提高空降作戰(zhàn)能力 努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化空降兵部隊(duì)

新華社孝感11月5日電（記者梅常偉）中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平4日到空降兵軍視察。他強(qiáng)調(diào)，空降兵部隊(duì)在我軍力量體系和作戰(zhàn)體系中具有特殊重要作用，要深入貫徹新時(shí)代強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，落實(shí)空軍轉(zhuǎn)型建設(shè)要求，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，全面提高空降作戰(zhàn)能力，努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化空降兵部隊(duì)。?

深秋時(shí)節(jié)，荊楚大地層林盡染、景色宜人。下午3時(shí)許，習(xí)近平來(lái)到空降兵軍機(jī)關(guān)，在熱烈的掌聲中，親切接見(jiàn)空降兵軍官兵代表，同大家合影留念。??

合影結(jié)束后，習(xí)近平察看了空降作戰(zhàn)和保障裝備，詳細(xì)了解典型武器裝備技戰(zhàn)術(shù)性能，聽(tīng)取有關(guān)情況介紹。得知這些年空降兵部隊(duì)武器裝備體系建設(shè)取得積極成效，習(xí)近平很高興。他強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化作戰(zhàn)需求牽引，加強(qiáng)空降裝備標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)用，構(gòu)建新型空降裝備體系。??

隨后，習(xí)近平參觀了空降兵軍軍史館。該軍是一支歷史厚重、功勛卓著的英雄部隊(duì)，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代歷經(jīng)戰(zhàn)火硝煙洗禮，抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)上甘嶺戰(zhàn)役中打出了國(guó)威軍威，和平建設(shè)時(shí)期出色完成一系列重大任務(wù)，涌現(xiàn)出一大批英雄集體和英模人物。習(xí)近平仔細(xì)觀看展陳，認(rèn)真聽(tīng)取講解。他叮囑大家，要用好紅色資源優(yōu)勢(shì)，教育引導(dǎo)官兵把光榮傳統(tǒng)弘揚(yáng)好，爭(zhēng)做新時(shí)代英雄傳人。?

在聽(tīng)取空降兵軍工作匯報(bào)后，習(xí)近平發(fā)表重要講話(huà)。習(xí)近平對(duì)黨的十八大以來(lái)空降兵部隊(duì)建設(shè)取得的成績(jī)給予肯定。他強(qiáng)調(diào)，要牢記職責(zé)使命，增強(qiáng)備戰(zhàn)打仗意識(shí)，把軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備抓得又緊又實(shí)。要把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)空降力量運(yùn)用特點(diǎn)和規(guī)律，更新空降作戰(zhàn)思維理念，創(chuàng)新作戰(zhàn)樣式和兵力運(yùn)用方式，把空降兵部隊(duì)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好。要抓好基礎(chǔ)訓(xùn)練和重難點(diǎn)課目專(zhuān)攻精練，立足復(fù)雜困難條件加強(qiáng)全要素、成體系、實(shí)案化訓(xùn)練，加大同其他軍兵種部隊(duì)協(xié)同訓(xùn)練力度，推進(jìn)戰(zhàn)訓(xùn)深度耦合，提升聯(lián)合指揮、聯(lián)合行動(dòng)、聯(lián)合保障能力。??

習(xí)近平指出，要貫徹體系建設(shè)思想，統(tǒng)籌加強(qiáng)空降作戰(zhàn)力量建設(shè)，全鏈路加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，成體系形成作戰(zhàn)能力。要加強(qiáng)新質(zhì)戰(zhàn)斗力建設(shè)實(shí)踐探索，運(yùn)用先進(jìn)科技成果為空降兵部隊(duì)建設(shè)賦能增效，牽引戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變。要聚焦實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，扭住空降作戰(zhàn)核心能力，落實(shí)好“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，確保如期實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。要堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)空降兵部隊(duì)建設(shè)謀劃設(shè)計(jì)，把目標(biāo)圖、路線(xiàn)圖、施工圖搞科學(xué)。??

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)抓好中央軍委政治工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)，把政治工作威力充分發(fā)揮出來(lái)，為空降兵部隊(duì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。要深化政治整訓(xùn)，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，鍛造政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬的堅(jiān)強(qiáng)黨組織，嚴(yán)肅查處官兵身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，確保英雄部隊(duì)始終純潔光榮。要堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，大力加強(qiáng)戰(zhàn)斗精神培育，加強(qiáng)實(shí)踐磨礪和摔打錘煉，培養(yǎng)空降兵特有的血性膽氣。要貫徹依法治軍、從嚴(yán)治軍要求，嚴(yán)格教育管理，保持正規(guī)秩序，確保部隊(duì)高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定。各級(jí)要堅(jiān)持重心下移，做好抓基層打基礎(chǔ)工作，滿(mǎn)腔熱忱為官兵排憂(yōu)解難，激發(fā)廣大官兵團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)積極性，齊心協(xié)力開(kāi)創(chuàng)空降兵部隊(duì)建設(shè)新局面。??

何衛(wèi)東等參加活動(dòng)。??

【材料七】 

習(xí)近平在湖北考察時(shí)強(qiáng)調(diào) 鼓足干勁奮發(fā)進(jìn)取 久久為功善作善成 奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北篇章

新華社武漢11月6日電　中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在湖北考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，湖北要深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握在構(gòu)建新發(fā)展格局中的使命任務(wù)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，鼓足干勁、奮發(fā)進(jìn)取，久久為功、善作善成，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中奮勇?tīng)?zhēng)先，加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北篇章。

　11月4日至6日，習(xí)近平在湖北省委書(shū)記王蒙徽和省長(zhǎng)王忠林陪同下，先后來(lái)到孝感、咸寧、武漢，深入博物館、農(nóng)村、科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)考察調(diào)研。

4日下午，習(xí)近平來(lái)到孝感市云夢(mèng)縣博物館參觀出土秦漢簡(jiǎn)牘展。展出的秦律十八種表明，早在2200多年前，我國(guó)古代法律制度就已成體系。習(xí)近平詳細(xì)聽(tīng)取簡(jiǎn)牘內(nèi)容、歷史文化價(jià)值和保護(hù)研究情況介紹，指出要繼續(xù)加強(qiáng)考古研究，提高文物保護(hù)水平，為弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、增強(qiáng)文化自信提供堅(jiān)實(shí)支撐，讓中華文明瑰寶永續(xù)留存、澤惠后人，激勵(lì)人們不斷增強(qiáng)民族自豪感和自信心。

5日上午，習(xí)近平前往咸寧市嘉魚(yú)縣，首先到潘家灣鎮(zhèn)十里蔬菜長(zhǎng)廊考察。深秋時(shí)節(jié)，這里仍然滿(mǎn)目青翠、生機(jī)勃勃。習(xí)近平走進(jìn)田間，察看蔬菜長(zhǎng)勢(shì)，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)蔬菜品種、種植技術(shù)、銷(xiāo)售等情況。他強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村天地廣闊，農(nóng)業(yè)大有可為。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，必須依靠科技進(jìn)步，讓科技為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上騰飛的翅膀。他勉勵(lì)當(dāng)?shù)馗刹咳罕娮呖萍贾?、質(zhì)量之路、品牌之路，把蔬菜種植這個(gè)富民產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做好，讓更多群眾增收致富。

隨后，習(xí)近平來(lái)到潘家灣鎮(zhèn)四邑村，先后走進(jìn)村養(yǎng)老服務(wù)驛站、黨群服務(wù)中心，察看養(yǎng)老設(shè)施和便民惠民服務(wù)情況，了解村級(jí)組織運(yùn)行和整治形式主義為基層減負(fù)等工作。他指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，抓住“一老一小”這個(gè)重點(diǎn)，更加精準(zhǔn)有效地為群眾排憂(yōu)解難。要持續(xù)為基層減負(fù)，讓基層干部能夠用更多時(shí)間和精力來(lái)服務(wù)群眾。

在村民熊成龍家，習(xí)近平仔細(xì)察看家居生活，同一家人圍坐在一起，了解生產(chǎn)、孩子就業(yè)創(chuàng)業(yè)、家庭收入、養(yǎng)老醫(yī)療等情況。聽(tīng)說(shuō)這些年城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系不斷健全，農(nóng)民物質(zhì)文化生活越來(lái)越有保障，習(xí)近平很高興。他希望一家人繼續(xù)努力，把生產(chǎn)、生活搞得更好，把孩子培養(yǎng)好，讓好日子越過(guò)越紅火。

離開(kāi)村子時(shí)，村民們熱情歡送總書(shū)記。習(xí)近平對(duì)大家說(shuō)，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，首先是要發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。希望鄉(xiāng)親們?cè)邳h組織帶領(lǐng)下，齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗，用自己勤勞的雙手，讓特色產(chǎn)業(yè)更有效益，把村莊建設(shè)得更美，共同創(chuàng)造幸福美好的生活！

5日下午，習(xí)近平到武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院考察，觀看科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺(tái)成功案例展示和科技創(chuàng)新成果，了解推進(jìn)科技創(chuàng)新的舉措，同科研人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人深入探討交流。他強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合提出了更為迫切的需求。廣大科技工作者和企業(yè)家要增強(qiáng)自信、志存高遠(yuǎn)、協(xié)同發(fā)力，在提升創(chuàng)新體系整體效能、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中不斷建功立業(yè)。

6日上午，習(xí)近平聽(tīng)取湖北省委和省政府工作匯報(bào)，對(duì)湖北各項(xiàng)工作取得的成績(jī)給予肯定，對(duì)下一步工作提出明確要求。

習(xí)近平指出，湖北科教人才優(yōu)勢(shì)突出、科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)，要在推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上開(kāi)拓進(jìn)取。主動(dòng)融入全國(guó)創(chuàng)新鏈，努力打造具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新高地，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新策源功能。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈融合，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，構(gòu)建大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，提升科技成果轉(zhuǎn)化水平。堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造更多叫得響的品牌。把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，著力建設(shè)安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)，全面推進(jìn)流域綜合治理，堅(jiān)定推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，湖北要在全面深化改革和擴(kuò)大高水平開(kāi)放上勇于探索。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全面融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放并重、打造內(nèi)陸開(kāi)放高地，深化區(qū)域合作，有序優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。深化內(nèi)外貿(mào)一體化改革，積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，系統(tǒng)提升開(kāi)放樞紐功能。

習(xí)近平指出，湖北要在城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興上奮發(fā)有為。以武漢都市圈為中心，推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)?？咐渭Z食生產(chǎn)責(zé)任，抓實(shí)重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。挖掘特色產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)潛力，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快革命老區(qū)振興發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和基層治理，扎實(shí)做好民生保障各項(xiàng)工作。深化城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，湖北歷史文化底蘊(yùn)深厚、紅色資源豐富，要在加強(qiáng)文化資源保護(hù)和推動(dòng)文化創(chuàng)新發(fā)展上擔(dān)當(dāng)使命。系統(tǒng)推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和活化利用，加強(qiáng)長(zhǎng)江文明溯源研究和傳播展示。大力弘揚(yáng)大別山精神、抗洪精神、抗疫精神，廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。實(shí)施文化惠民工程，積極發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，把更多優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)送到群眾身邊。打造精品文旅品牌和線(xiàn)路，把文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。

習(xí)近平指出，要緊緊圍繞抓改革促發(fā)展加強(qiáng)黨的建設(shè)，提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，既勇于開(kāi)拓創(chuàng)新又持之以恒抓好落實(shí)，既敢拼敢闖又善于團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，今年還剩下不到兩個(gè)月時(shí)間，各項(xiàng)工作特別是經(jīng)濟(jì)工作要進(jìn)一步抓緊抓實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

何立峰及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志陪同考察。