【材料一】

深入貫徹習近平總書記重要指示精神全面加強疫情防控第一線工作指導督導

孫春蘭

新冠肺炎疫情發(fā)生后，以習近平同志為核心的黨中央高度重視。習近平總書記親自領導、親自指揮、親自部署，領導全黨全軍全國各族人民打響了新冠肺炎疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。習近平總書記多次主持召開中央政治局常委會會議、中央政治局會議和中央全面深化改革委員會、中央全面依法治國委員會等會議，決定成立中央應對疫情工作領導小組，向湖北等疫情嚴重地區(qū)派出中央指導組，全面加強對疫情防控工作的集中統(tǒng)一領導。習近平總書記發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示，因時因勢制定防控策略，及時果斷作出重大決策，特別是對湖北省、武漢市疫情防控工作，習近平總書記每次會議都作出全面系統(tǒng)部署，每天都有重要指示，對每個突出問題、每個關鍵節(jié)點都提出明確具體要求。習近平總書記大年初一主持召開中央政治局常委會會議作出重大部署，2月10日視頻連線聽取中央指導組工作匯報，在北京就醫(yī)療救治、防疫科研攻關等進行考察，3月10日親臨武漢一線視察指導，為疫情防控提供了根本遵循和科學指引。

我們把深入貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神作為首要政治任務，落實中央應對疫情工作領導小組部署，認真履行指導督導職責，與湖北省、武漢市干部群眾一道，按照“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求，始終以爭分奪秒的戰(zhàn)時狀態(tài)加強防控一線工作，突出“三個重點”，源頭防控、患者救治、物資保障；抓好“三個統(tǒng)籌”，統(tǒng)籌武漢與全省，統(tǒng)籌疫情、輿情、社情，統(tǒng)籌疫情防控與經濟社會發(fā)展，有力控制了疫情流行，守住了第一道防線。

堅持“四早”的防控原則

1月底，武漢市疫情已出現廣泛的社區(qū)傳播，醫(yī)療資源嚴重擠兌，大量感染者往返于醫(yī)院和社區(qū)，形勢非常嚴峻。落實“四早”要求，加強源頭防控，成為最迫切的任務。我們堅決貫徹習近平總書記“應收盡收、刻不容緩”的重要指示，一手抓社區(qū)拉網排查，一手抓擴床收治病人，篩查出“四類人員”1.8萬名，擴容床位近11萬張，實現了從居家隔離到集中收治、“人等床”到“床等人”的轉變，扭轉了疫情防控的被動局面。

針對武漢市疫情80%以上是社區(qū)傳播問題，我們抵達武漢當晚就研究源頭治理，推動加強社區(qū)防控。2月3日到武漢市指揮部部署社區(qū)“四類人員”分類集中管理，持續(xù)打了三場“攻堅戰(zhàn)”。第一場是“拉網排查”，2月6日推動武漢市召開社區(qū)排查電視電話會議進行部署，不落一戶、不漏一人。全市421萬戶中，共排查出確診和疑似患者6326人。第二場是“集中收治”，從全國調集167輛負壓救護車，抽調醫(yī)務人員、社區(qū)干部和公安干警等組成轉運隊，邊排查、邊收治、邊清零，24小時晝夜奮戰(zhàn)，2月16日新增病例收治實現日清日結。第三場是“清底排查”，針對前期排查存在盲點、仍有病患滯留家中的情況，2月17日再次發(fā)起為期三天的清底大排查，發(fā)現居家確診患者1275人、疑似患者1436人、密切接觸者9105人。2月12日至19日，共安排轉運收治確診患者23131人，做到了存量清零。三場“攻堅戰(zhàn)”期間，我們每天坐鎮(zhèn)武漢市指揮部，現場調度、全程督戰(zhàn)，及時解決問題。

針對床位嚴重不足問題，我們推動武漢市把擴容床位與社區(qū)排查同步研究部署、同步快速推進。新建一批方艙醫(yī)院。從全國調集22支國家緊急醫(yī)學救援隊，29小時建成3家方艙醫(yī)院，之后又陸續(xù)新建13家方艙醫(yī)院，開放床位1.4萬張。改擴建一批定點醫(yī)院。加快推進火神山、雷神山醫(yī)院建設，改造同濟、協和、省人民醫(yī)院等綜合醫(yī)院，使定點醫(yī)院從35家增加到86家。征用調用一批隔離點。把530多個賓館、培訓中心和療養(yǎng)機構改造為隔離點，安置密切接觸者、疑似患者。由此，建立了定點醫(yī)院、方艙醫(yī)院、隔離點梯次布局的應急防治網絡。

堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位

1月底，武漢市累計報告的確診和疑似患者已經超過1萬例，治愈率只有14%。我們認真貫徹習近平總書記“把醫(yī)療救治工作擺在第一位”的重要指示，從一開始就把救治作為重中之重，中央指導組先后35次就醫(yī)療救治進行專題研究，23次到定點醫(yī)院和方艙醫(yī)院實地考察，聽取一線專家和醫(yī)務人員意見建議162人次，提出注重關口前移、統(tǒng)籌重癥輕癥、科學精準施治的總體思路，重點抓了“五個優(yōu)化”，截至3月28日，武漢市累計治愈患者45418例，治愈率超過92%。

優(yōu)化診療方案。推動臨床救治科研攻關，邊治療、邊研究、邊總結，不斷完善救治標準。加強治愈患者和死亡病例大數據分析，開展病理解剖研究，總結推廣救治經驗。組織專家加大藥物篩選攻關力度，推出一批臨床有效藥物。先后制定2版輕癥管理規(guī)范、3版重型危重型病例診療方案，推出第五、六、七版全國新冠肺炎診療方案。目前，第七版診療方案已被多個國家借鑒和采用。

優(yōu)化醫(yī)療管理。針對輕癥和重癥患者混治的問題，實行關口前移、分類救治，輕癥患者集中到方艙醫(yī)院，重癥患者集中到定點醫(yī)院。隨后又根據空床位增多情況，及時將輕癥患者轉到定點醫(yī)院、重癥患者轉到高水平定點醫(yī)院。及時組織開展對新修訂診療方案培訓，定期組織院士專家團隊赴定點醫(yī)院開展巡診巡查，規(guī)范診療流程，促進醫(yī)療救治規(guī)范化同質化。加強院內感染控制，省內醫(yī)務人員感染大幅下降，援鄂醫(yī)務人員零感染。

優(yōu)化治療技術。專門制定方艙醫(yī)院救治標準，明確抗病毒、吸氧、中醫(yī)中藥等綜合治療措施，對輕癥患者早診早治，防止輕癥轉重癥。針對超過80%的重癥患者合并嚴重基礎性疾病情況，實行“一人一案”治療重癥患者，推動建立感染、呼吸、重癥、心臟、腎臟等多學科會診制度，組建護肝、護心、護腎和插管小分隊。制定重型、危重型患者護理規(guī)范，推出高流量吸氧、無創(chuàng)和有創(chuàng)機械通氣、俯臥位通氣等護理措施，完善生命體征監(jiān)測、病情觀察、營養(yǎng)支持等標準。

優(yōu)化資源配置。從全國抽調重癥、呼吸、麻醉、感染、監(jiān)護等醫(yī)務力量，組建急救轉運等專業(yè)團隊，充實到定點醫(yī)院和方艙醫(yī)院。統(tǒng)籌國家醫(yī)療隊和各地援鄂醫(yī)療隊力量，以省包院、以院包科、整建制接管重癥病區(qū)，及時增配人工膜肺、呼吸機等，改造供氧管道，提升救治能力。

優(yōu)化中醫(yī)藥服務。推動中醫(yī)藥全程深度介入治療，篩選出“三方三藥”，形成覆蓋預防、治療和康復全過程診療方案。指定湖北省42家中醫(yī)院作為定點醫(yī)院，中醫(yī)醫(yī)療隊整建制接管8個重癥病區(qū)和江夏方艙醫(yī)院，其他方艙醫(yī)院都派駐4—8名中醫(yī)專家。督促各定點醫(yī)院把中醫(yī)藥納入使用范圍，對輕癥患者，中醫(yī)藥早介入早使用；對重癥和危重癥患者，中醫(yī)醫(yī)師全程參與救治方案制定、病例討論和查房；對醫(yī)學觀察的發(fā)熱病人和密切接觸者，主動送藥上門；對出院患者，實施中醫(yī)康復方案。湖北省中醫(yī)藥使用率、臨床治療總有效率都超過90%。

堅持集中力量辦大事的制度優(yōu)勢

習近平總書記強調，湖北省、武漢市是全國疫情防控的主戰(zhàn)場，要舉全國之力予以支援。各級黨委和政府迅速響應習近平總書記和黨中央號召，在中央應對疫情工作領導小組、國務院聯防聯控機制協調下，迅速組織、竭盡所能，火線馳援湖北省、武漢市。

30個省區(qū)市和新疆生產建設兵團、軍隊等調派340多支醫(yī)療隊、42000多名醫(yī)務人員支援湖北省、武漢市，各醫(yī)療隊從接收指令到組建2小時完成，24小時內抵達。人民解放軍盡銳出戰(zhàn)，全面接管火神山醫(yī)院。很多地方把重癥、呼吸、感染等專業(yè)的精銳力量派到湖北省，黨委和政府主要負責同志親自為每批醫(yī)療隊送行。各地醫(yī)療隊自帶7天防護物資，迅速進入戰(zhàn)斗崗位，承擔急難險重的救治任務。廣大醫(yī)務人員不懼風險、義無反顧，發(fā)揮了火線上的中流砥柱作用，展示了精湛的醫(yī)術和良好的風貌，習近平總書記稱贊是最大功臣、“新時代最可愛的人”。

打疫情防控阻擊戰(zhàn)，也是打后勤保障戰(zhàn)。疫情暴發(fā)初期，防護服、N95口罩等嚴重短缺。1月29日，我們趕赴有關企業(yè)部署迅速復工擴產，并要求通過省內挖潛、國家調撥、國際采購等渠道，保障一線抗疫需要。經過努力，醫(yī)用防護服日調度供應量從1月27日前的日均2.1萬件，增加到峰值2月29日的27萬件；N95口罩日調度供應量從1月27日前的日均7.2萬只，增加到峰值3月1日的56.2萬只，做到了醫(yī)療物資動態(tài)保3天、救治藥品標配10天、醫(yī)療設備按標準應配盡配、成品糧油儲備30天。

這種抗擊疫情的效率，得益于我國改革開放40多年積累的綜合國力、經濟實力、科技實力、醫(yī)療實力，充分展現了黨的領導和我國社會主義制度強大的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢?！读~刀》評價，除了中國，沒有任何一個國家可以用這樣速度動員各種資源，速度之快、規(guī)模之大，世所罕見。

堅持果斷和靈活的動態(tài)管理方針

新冠肺炎是一種新發(fā)傳染病，疫情防控有很大的不確定性，必須在關鍵時候采取斷然措施。習近平總書記要求各級黨政干部要主動擔當、積極作為、敢打頭陣，采取更果斷的措施抓好防控工作。我們發(fā)揮前方優(yōu)勢，一切服從戰(zhàn)疫需要，因時因勢調整應對舉措。針對核酸檢測慢導致診斷難、收治難的問題，連續(xù)召開3次會議專題研究，提高檢測能力，優(yōu)化檢測流程，檢測周期從2天左右縮短到4—6個小時，日檢測量由300人份提升到2萬人份以上。

堅持穩(wěn)定武漢、統(tǒng)籌全省的防控策略

“武漢是決勝之地的主戰(zhàn)場，其他市州也是決勝之地的重要戰(zhàn)場”。我們按照習近平總書記重要指示，緊抓武漢、統(tǒng)籌全省，督促湖北省在加強武漢疫情防控工作的同時，加強各市州及縣鄉(xiāng)防疫工作。要求湖北省召開全省各市州領導干部視頻會議，進一步壓實責任。針對黃岡、孝感等地病例激增的情況，建議湖北省分兵把控，落實責任，嚴防死守。深入孝感、黃岡、隨州、鄂州等疫情較重市州，就醫(yī)療救治和疫情防控措施落實情況進行檢查督導。協調落實19個省份以“省包市”的方式對口支援16個市州，召開視頻會議部署武漢以外其他市州醫(yī)療救治工作，將市州的重癥患者統(tǒng)一納入武漢市個案管理。同時，把武漢市社區(qū)排查、方艙醫(yī)院建設、醫(yī)療救治等有效做法及時推廣到其他市州，擴大疫情防控成效。經過各方努力，3月5日以后，16個市州全部實現新增確診病例零增長。

堅持疫情、輿情、社情一體推進

疫情防控不是單純的醫(yī)療衛(wèi)生問題，與輿情、社情容易相互影響，處理不好，就會使防控工作更加復雜。我們精心組織宣傳報道活動，召開現場新聞發(fā)布會，組織中央和地方媒體445名記者馳援湖北武漢，深入宣傳習近平總書記重要指示精神，大力宣傳黨中央、國務院的重大決策部署和對湖北省、武漢市的關心重視，積極宣傳抗疫前線醫(yī)務工作者、公安民警、下沉干部、社區(qū)工作者、志愿者的感人事跡，采編稿件4萬多條，報道1000多個典型。我們對媒體記者反映的2萬多條問題線索，及時批轉湖北省、武漢市，要求迅速核實解決，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督的作用。

我們深入生產企業(yè)，推動湖北省、武漢市逐步復工復產，其他市州穩(wěn)妥有序解除管控。對輸送返崗就業(yè)、長期滯留在鄂在漢人員返鄉(xiāng)等工作，要求湖北省按照黨中央、國務院的部署，及早謀劃，做好政策準備和工作預案，同有關省份主動做好“點對點、一站式”對接，精準做好援企、穩(wěn)崗等工作，打通公路等物流通道，幫助企業(yè)盡快邁入正常軌道。同時，督促企業(yè)落實防控主體責任，完善應急預案，切實做到防疫、生產兩不誤。及時采取有力措施，對全省定點醫(yī)院、隔離觀察點及醫(yī)務人員駐地做到安保全覆蓋，維護醫(yī)療秩序。目前，湖北省、武漢市社會治安大局總體平穩(wěn)，有效警情同比分別下降44%、46%。

堅持群防群控的人民戰(zhàn)爭

疫情防控沒有旁觀者，是一場人民戰(zhàn)爭，必須緊緊依靠人民群眾。我們通過普及疫情防控知識，發(fā)布公眾防護指南，充分調動干部群眾敢于參與、自覺參與疫情防控，無論是社區(qū)排查、轉運收治，健康監(jiān)測管理、消毒消殺和環(huán)境衛(wèi)生整治，還是開展愛國衛(wèi)生運動和無疫社區(qū)創(chuàng)建，廣大社區(qū)干部和工作者、下沉干部、群團組織、社會組織、志愿者都參與其中，構筑了專群結合、群防群治的堅固防線。湖北人民、武漢人民識大體、顧大局，自覺服從疫情防控大局，積極主動投身疫情防控斗爭，付出了巨大犧牲，作出了重大貢獻，不愧為英雄的人民。

在這場人民戰(zhàn)爭中，黨旗始終在抗疫一線高高飄揚。湖北省機關企事業(yè)單位58萬名黨員干部迅速集結社區(qū)（村），積極參與入戶調查、體溫檢測、轉運病人等工作，自覺接受政治考驗和黨性鍛煉。方艙醫(yī)院成立臨時黨委、黨總支，把支部建到“連”上，成為方艙的穩(wěn)定之“錨”。每個援鄂醫(yī)療隊都建立臨時黨組織，很多骨干火線入黨。習近平總書記給北京大學援鄂醫(yī)療隊“90后”黨員回信，稱贊新時代的中國青年是好樣的，是堪當大任的。廣大黨員始終戰(zhàn)斗在抗疫的最要處、最難處、最險處，當先鋒、作表率，發(fā)揮了穩(wěn)定人心、凝聚力量的模范作用。

堅持用中國辦法破解防控難題

新冠肺炎是新發(fā)傳染病，沒有現成的、普遍適用的防控經驗和辦法，這是世界各國都面臨的共同挑戰(zhàn)。在應對疫情過程中，我們注重從我國國情和一線的實際出發(fā)，遵循傳染病防控的規(guī)律，針對新冠肺炎的流行特點，邊探索邊總結邊完善，努力在控制疫情、救治患者等方面探索出具有中國特色的有效辦法。為了解決短時間內大規(guī)模收治患者的難題，把方艙醫(yī)院從野外搬到城市，賦予和拓展了現代醫(yī)院功能，迅速擴充醫(yī)療資源，在源頭防控和醫(yī)療救治兩個方面都發(fā)揮了不可替代的作用，探索了方艙抗疫新模式，已被多個國家借鑒應用。

中醫(yī)藥是這次疫情防控的一大特色和亮點。在沒有特效藥和疫苗的情況下，注重發(fā)揮中醫(yī)藥治未病、辨證施治、多靶點干預的獨特優(yōu)勢，首次大范圍有組織實施早期干預，首次全面管理一個醫(yī)院，首次整建制接管病區(qū)，首次中西醫(yī)全程聯合巡診和查房，首次在重型、危重型患者救治中深度介入，探索形成了以中醫(yī)藥為特色、中西醫(yī)結合救治患者的系統(tǒng)方案，成為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新的一次生動實踐。國際社會高度評價，“中西醫(yī)結合的方式是抗擊疫情的重要方案，正為全球抗疫作出貢獻”。

堅持以督導檢查推動工作落實

我們認真貫徹習近平總書記提出既要進行指導也要加強督查的要求，強化督查約談的“利劍”作用，推動抗疫作戰(zhàn)計劃全面落實。針對疫情底數不清、收治緩慢、管控不力等問題，多次明察暗訪，及時約談武漢市和疫情重點區(qū)以及湖北省、武漢市有關部門的負責同志，督查曝光有關市州不作為的反面典型。密切關注群眾通過國務院“互聯網+督查”平臺和媒體反映的線索，及時組織專人核查，推動湖北省、武漢市迅速解決問題，舉一反三改進工作。

經過兩個多月的艱苦奮戰(zhàn)，湖北省、武漢市疫情防控形勢持續(xù)向好，取得了重大階段性成果。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導。習近平總書記高瞻遠矚的戰(zhàn)略決策、大國領袖的責任擔當、不負人民的真摯情懷，為全黨全軍全國各族人民堅定信心、抗擊疫情立起了主心骨，贏得國際社會的廣泛贊譽和敬佩。各地各部門聯防聯控、全力以赴，黨政軍民學萬眾一心、眾志成城，湖北省各級黨委和政府認真貫徹黨中央、國務院決策部署，廣大干部群眾表現了不畏風險、共克時艱的家國情懷。我們深切體會到，黨的十八大以來，黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導保證了全黨步調統(tǒng)一、行動一致，廣大干部群眾自覺踐行“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”，凝聚了新時代偉大的民族精神，創(chuàng)造了中國方法，展示了中國力量，充分彰顯了中國共產黨的政治優(yōu)勢、中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。

我們將在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，落實中央應對疫情工作領導小組部署，慎終如始加強防控工作，奪取湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)的全面勝利，不辜負習近平總書記和黨中央的重托，不辜負全國人民的期盼。

作者：中共中央政治局委員、國務院副總理、中央指導組組長

【材料二】

在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時的講話

（2020年3月10日）

習近平

我這次專程來武漢，到第一線考察疫情防控形勢和工作進展，了解你們有什么困難和需求，以便加大中央對湖北和武漢的支持政策措施，把湖北和武漢疫情防控工作做得更好更扎實。同時，我是來看望慰問湖北人民和武漢人民的！是來看望慰問抗疫一線的廣大醫(yī)務工作者、人民解放軍指戰(zhàn)員、公安干警、志愿者等各方面人員的！是來看望慰問廣大黨員、干部特別是基層干部的！

今天到武漢，我去了火神山醫(yī)院，察看了遠程會診中心，同醫(yī)護人員和患者進行交流，之后到了東湖新城社區(qū)，察看了社區(qū)防疫工作，同社區(qū)工作者、基層民警、衛(wèi)生服務站醫(yī)生、下沉干部、志愿者等座談交流，了解到一些第一手情況。

在這場嚴峻斗爭中，湖北各級黨組織和廣大黨員、干部沖鋒在前、英勇奮戰(zhàn)，全省醫(yī)務工作者和援鄂醫(yī)療隊員白衣執(zhí)甲、逆行出征，人民解放軍指戰(zhàn)員聞令即動、勇挑重擔，廣大社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、下沉干部、志愿者不懼風雨、堅守一線，廣大群眾眾志成城、踴躍參與，涌現出一大批可歌可泣的先進典型和感人事跡。

在這場嚴峻斗爭中，武漢人民識大體、顧大局，不畏艱險、頑強不屈，自覺服從疫情防控大局需要，主動投身疫情防控斗爭，作出了重大貢獻，讓全國全世界看到了武漢人民的堅韌不拔、高風亮節(jié)。正是因為有了武漢人民的犧牲和奉獻，有了武漢人民的堅持和努力，才有了今天疫情防控的積極向好態(tài)勢。武漢人民用自己的實際行動，展現了中國力量、中國精神，彰顯了中華民族同舟共濟、守望相助的家國情懷。武漢不愧為英雄的城市，武漢人民不愧為英雄的人民，全黨全國各族人民都為你們而感動、而贊嘆！黨和人民感謝武漢人民！

在這里，我代表黨中央，向湖北和武漢廣大黨員、干部、群眾，致以誠摯的問候！向奮戰(zhàn)在疫情防控第一線的廣大醫(yī)務工作者、人民解放軍指戰(zhàn)員、社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、下沉干部、志愿者以及各個方面的同志們，表示崇高的敬意！向正在同病魔作斗爭的患者及其家屬、因公殉職人員家屬、病亡者家屬，表示誠摯的慰問！向在這場疫情中不幸罹難的同胞、犧牲的一線工作人員，表示深切的哀悼！

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，黨中央高度重視，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，重點支持湖北和武漢疫情防控工作，采取最全面、最嚴格、最徹底的防控舉措，堅決遏制疫情擴散蔓延勢頭。

黨中央在關鍵時刻派出了中央指導組，同湖北人民和武漢人民并肩戰(zhàn)斗，加強疫情防控第一線工作的指導，在推動嚴密防控、醫(yī)療救治、物資保障、督查問責等方面發(fā)揮了重要作用，有力解決了湖北和武漢疫情防控中的緊要問題。人民解放軍、中央和國家部委、各省區(qū)市鼎力相助，派出340多支醫(yī)療隊、42000多名醫(yī)務人員火線馳援，19個省區(qū)市對口幫扶除武漢以外的16個市州，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

湖北和武漢是這次疫情防控斗爭的重中之重和決勝之地。我講過，武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝。湖北和武漢的疫情防控，不僅事關一省一城，更關乎全國大局。在黨中央領導下，在中央指導組指導下，以應勇同志為班長的湖北省委和省政府，堅決貫徹黨中央決策部署，堅決貫徹堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求，把疫情防控作為頭等大事和最重要工作，扛起內防擴散、外防輸出的重大責任，抓緊抓實抓細各項防疫措施。一是緊緊扭住城鄉(xiāng)社區(qū)防控和患者救治兩個關鍵，控制傳染源，切斷傳播途徑，集中隔離收治“四類人員”，千方百計建院增床，實現了從“人等床”向“床等人”的轉變。二是堅持救治關口前移，統(tǒng)籌用好醫(yī)護力量和醫(yī)療資源，不斷優(yōu)化診療方案，感染率和病亡率逐步下降，收治率和治愈率大幅提高。三是全力推進篩查甄別、小區(qū)（村）封閉管理、公共區(qū)域管控三個全覆蓋，深入細致開展流行病學調查工作，基本做到了應隔盡隔、應收盡收、應檢盡檢、應治盡治，逐步實現社區(qū)干凈、社會面干凈。四是形成“匯集—分析—研判—推送—核查—反饋”的數據應用閉環(huán)，落實“篩查甄別—轉送救治—康復出院—隔離觀察”各個環(huán)節(jié)的工作，提升防控和收治工作質量。五是強化醫(yī)護力量、醫(yī)用物資、生活物資、公共服務、社會穩(wěn)定五個保障，短時間內調動了大量醫(yī)療資源，做到了總體平衡，糧油菜、肉蛋奶等生活物資供應比較充足，公共服務基本滿足群眾需求，確保了社會大局穩(wěn)定。

經過艱苦努力，湖北和武漢疫情防控形勢發(fā)生積極向好變化，取得階段性重要成果，初步實現了穩(wěn)定局勢、扭轉局面的目標。一是新增病例在高位運行上進入“小平臺期”，新增確診病例基本上來自隔離點或定點醫(yī)院等管控范圍之內，表明社區(qū)管控、應收盡收取得明顯成效。二是進出院病例占比實現逆轉，2月19日以來，新增治愈病例數連續(xù)20天超過新增確診病例數。三是治愈率持續(xù)上升，病亡率不斷下降。四是重癥和危重癥患者占比不斷下降。

當前，湖北和武漢疫情防控任務依然艱巨繁重，雖然新增病例明顯減少，但3月9日全省現有確診病例還有17151例，其中武漢15732例，醫(yī)療救治壓力很大；尚在醫(yī)學觀察的密切接觸者還有10832人，其中武漢6818人；一些隱性感染者和密切接觸者沒有完全找出來，還發(fā)現一些無癥狀的陽性患者和康復出院后復檢為陽性者，監(jiān)獄、看守所、養(yǎng)老院等特殊場所還存在局部爆發(fā)的風險，疫情向好的基礎還比較脆弱。越是在這個時候，越是要保持頭腦清醒，越是要慎終如始，越是要再接再厲、善作善成，繼續(xù)把疫情防控作為當前頭等大事和最重要的工作，不麻痹、不厭戰(zhàn)、不松勁，毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作，堅決打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)。

第一，把醫(yī)療救治工作擺在第一位。3月9日，湖北還有4701名重癥和危重癥患者，其中武漢4471名，多數合并高血壓、糖尿病等基礎疾病，救治難度較大。下一步，要搶抓援鄂醫(yī)護力量、醫(yī)療資源匯聚湖北的重要窗口期，在科學精準救治上下功夫，最大限度提高治愈率、降低病亡率。國家衛(wèi)健委要指導地方進一步落實“四集中”措施，發(fā)揮好重癥專業(yè)救治力量，集中優(yōu)勢醫(yī)療資源和技術力量救治患者，及時總結推廣行之有效的診療方案。要加強對患者其他基礎疾病的治療，減少并發(fā)癥發(fā)生。要高度重視輕癥患者救治，落實“四早”要求，讓病人在隔離點和發(fā)病之初就得到及時治療。要做好出院患者康復醫(yī)療工作，包括器質功能恢復和心理疏導調適，有針對性做好人文關懷。要加強醫(yī)護力量和醫(yī)療資源統(tǒng)籌，兼顧其他患者的日常就醫(yī)需求，逐步恢復正常醫(yī)療秩序。

前幾天，我在軍事醫(yī)學研究院和清華大學醫(yī)學院考察調研時提出，防控新冠肺炎斗爭有兩條戰(zhàn)線，一條是疫情防控第一線，另一條就是科研和物資生產，兩條戰(zhàn)線要相互配合、并肩作戰(zhàn)。要加速推進新型檢測試劑、抗體藥物、疫苗和診療方案等科技攻關，堅持臨床研究和臨床救治協同，中西醫(yī)結合、中西藥并用，加快推廣應用已經研發(fā)和篩選的有效藥物，提升救治水平。要加強醫(yī)療防控物資生產、供應、調配，實現供需協調匹配。

廣大醫(yī)務工作者、社區(qū)工作者、公安干警、基層干部、下沉干部、志愿者等奮戰(zhàn)在疫情防控一線。要高度重視對他們的保護、關心、愛護，落實好各項關心關愛政策措施，加強防護物資保障，切實降低感染風險，讓他們始終保持強大戰(zhàn)斗力、昂揚斗志、旺盛精力，持續(xù)健康投入戰(zhàn)勝疫情的斗爭。

第二，打好群防群控的人民戰(zhàn)爭。打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，重點在“防”?，F在到了關鍵的時候，必須咬緊牙關堅持下去。要緊緊依靠人民群眾，充分發(fā)動人民群眾，提高群眾自我服務、自我防護能力。要繼續(xù)采取嚴格的小區(qū)封閉管理措施，加強進出人員管理，做好體溫監(jiān)測和信息登記，堅決切斷傳染源、阻隔傳播途徑。要抓住當前小區(qū)封閉管理、社會相對靜態(tài)的重要窗口期，深入開展流行病學調查工作，新發(fā)確診患者要在24小時內完成流行病學調查工作，盡快找到密切接觸者，讓防控工作更精準、更有效。要持續(xù)滾動開展篩查甄別，運用“網格化+大數據”手段，不放過任何一個風險點，防止漏管失控、點上開花，真正使社區(qū)和社會面“干凈”起來。

外防輸出是湖北和武漢必須承擔的重大責任。要保持內防擴散、外防輸出的防控策略，毫不放松離漢離鄂通道管控措施。同時，也要考慮全國產業(yè)鏈需要和外出務工人員的實際需求，在做好健康管理、落實防控措施的前提下，采取“點對點、一站式”的辦法，集中精準輸送務工人員安全返崗。武漢作為防控重點地區(qū)，現階段原則上仍要保持“只進不出”。對外地滯留在鄂人員，要摸清底數，研究具體辦法，幫助他們安全有序返鄉(xiāng)。

第三，加強力量薄弱地區(qū)疫情防控工作。武漢是決勝之地的主戰(zhàn)場，其他市州也是決勝之地的重要戰(zhàn)場，疫情防控工作也不能忽視。孝感、鄂州、隨州、宜昌、黃岡、荊門、荊州等地的患者存量還比較大，醫(yī)療條件和防控力量還比較薄弱。要加大對醫(yī)療力量薄弱市州的支持力度，發(fā)揮高水平專家團隊的作用，探索巡回診療、遠程會診等有效做法，促進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉。要改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強農村醫(yī)務人員和基層干部培訓，提供必要的防護物資。要發(fā)動群眾開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治，教育引導群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。

第四，保障好群眾基本生活。民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會就穩(wěn)。湖北和武漢等疫情嚴重地方的群眾自我隔離了這么長時間，有些情緒宣泄，要理解、寬容、包容，繼續(xù)加大各方面工作力度。要充分考慮群眾基本生活需求，密切監(jiān)測市場供需和價格動態(tài)，保障米面糧油、肉禽蛋奶等生活必需品供應，暢通“最后一公里”。武漢人喜歡吃活魚，在條件允許的情況下要多組織供應。對因疫情防控在家隔離的孤寡老人、困難兒童、特困人員、殘疾人等特殊群體，要落實包保聯系人，加強走訪探視，及時提供必要幫助。要加強心理疏導和心理干預，尤其是要加強對患者及其家屬、病亡者家屬等的心理疏導工作。群眾在家待得久了，社區(qū)工作者、基層干部、下沉干部等長期疲勞作戰(zhàn)，也會產生這樣那樣的心理問題，要通過各種方式加大心理疏導工作力度。要加強輿論引導，強化正面宣傳，及時回應社會關切，廣泛普及疫情防控知識，紓解公眾疑慮，營造強信心、暖人心、聚民心的輿論氛圍。要堅持依法防控，加強社會面管控，妥善處理疫情防控中可能出現的各類問題，維護社會大局穩(wěn)定。疫情平穩(wěn)之后，有些患者特別是病亡者家屬會提出一些訴求。這方面工作要抓緊研究，明確政策措施，抓緊開展工作，把安撫關懷工作落實到位。

第五，形成同疫情防控相適應的經濟社會運行秩序。對湖北來說，當前最重要的工作仍然是疫情防控。要清醒認識當前疫情防控和經濟社會發(fā)展形勢的復雜性，對疫情的警惕性不能降低，防控要求不能降低。同時，要細化各項預案，等疫情形勢進一步穩(wěn)固后，在加強防控的前提下，采取差異化策略，適時啟動分區(qū)分級、分類分時、有條件的復工復產。即使復工復產了，也要做好防控工作，嚴防疫情局部反彈。要加強環(huán)境保護工作，全力推進醫(yī)療廢棄物收集處理，切實防范水體、大氣、土壤污染風險。

這次疫情，短期內會給湖北經濟社會發(fā)展帶來陣痛，但不會影響經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面。要落實落細國家出臺的一系列支持政策，有針對性地開展援企、穩(wěn)崗、擴就業(yè)等工作，強化“六穩(wěn)”舉措，統(tǒng)籌抓好春耕生產、農民就業(yè)增收等工作，堅決抓好脫貧攻堅各項任務，有序恢復生產生活秩序。要危中尋機、化危為機，把這次疫情防控中暴露出來的短板和弱項加快補起來，把疫情防控中催生的新業(yè)態(tài)新模式加快壯大起來，加大公共衛(wèi)生服務、應急物資保障等領域投入，加快數字經濟、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、生命健康等產業(yè)發(fā)展，促進經濟行穩(wěn)致遠。

中央和國家機關各部委要繼續(xù)加大對湖北的支持力度，制定一攬子計劃，在就業(yè)、財政、稅收、金融、脫貧攻堅、重大項目建設等方面適當傾斜，幫助湖北解決實際困難和具體問題，在湖北最艱難的時期搭把手、拉一把，幫助湖北早日全面步入正常軌道，同全國一道完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅各項任務。

第六，補齊治理體系和治理能力短板。這次新冠肺炎疫情防控，是對治理體系和治理能力的一次大考，既有經驗，也有教訓。我在中央政治局常委會會議、中央政治局會議、中央全面深化改革委員會會議等會議上，多次講到這個問題。我們要放眼長遠，總結經驗教訓，加快補齊治理體系的短板和弱項，為保障人民生命安全和身體健康筑牢制度防線。要著力完善公共衛(wèi)生應急管理體系，強化公共衛(wèi)生法治保障，改革完善疾病預防控制體系、重大疫情防控救治體系，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，健全統(tǒng)一的應急物資保障體系，提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。要著力完善城市治理體系。城市是生命體、有機體，要敬畏城市、善待城市，樹立“全周期管理”意識，努力探索超大城市現代化治理新路子。要著力完善城鄉(xiāng)基層治理體系。這次疫情防控凸顯了城鄉(xiāng)社區(qū)的重要作用，也暴露出基層社會治理的短板和不足。要夯實社會治理基層基礎，推動社會治理重心下移，構建黨組織領導的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局。

同志們！回顧歷史，我們黨在內憂外患中誕生，在磨難挫折中成長，在攻堅克難中壯大。敢于斗爭、敢于勝利，是中國共產黨人鮮明的政治品格，也是我們的政治優(yōu)勢。各級黨組織和廣大黨員、干部要不忘初心、牢記使命，扛起責任、經受考驗，以更嚴作風、更實舉措把黨中央決策部署落實落地，讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。要教育引導廣大黨員、干部在這場大考中增強必勝之心、責任之心、仁愛之心、謹慎之心，磨礪責任擔當之勇、科學防控之智、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實施之能，做到守土有責、守土有方。要組織動員更多黨員、干部下沉一線、深入社區(qū)，及時解決人民群眾實際困難。要堅決反對形式主義、官僚主義，讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線。對干部既要嚴格要求又要關心愛護，激勵廣大黨員、干部在危難時刻挺身而出、英勇奮斗，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷。

我堅信，有黨中央堅強領導，有全黨全軍全國各族人民大力支持，有全省上下眾志成城、團結奮戰(zhàn)，英雄的武漢人民一定能夠徹底戰(zhàn)勝疫情，一定能夠浴火重生，一定能夠創(chuàng)造新時代更加輝煌的業(yè)績！

武漢加油！湖北加油！中國加油！

武漢必勝！湖北必勝！全國必勝！

【材料三】

中共中央辦公廳印發(fā)《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。

通知指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以堅定決心、頑強意志、空前力度推進全面從嚴治黨，取得重大進展和顯著成效。同時要看到，黨內存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風不純等問題特別是一些深層次問題尚未得到根本解決。全黨必須保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚斗爭精神，不斷深化黨的自我革命，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨。

通知強調，制定出臺《規(guī)定》，是黨中央健全全面從嚴治黨責任制度的重要舉措。各地區(qū)各部門要切實抓好《規(guī)定》的學習貫徹，增強“兩個維護”的政治自覺，強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當，扭住責任制這個“牛鼻子”，抓住黨委（黨組）這個關鍵主體，不折不扣落實全面從嚴治黨責任，不斷提高履職盡責本領，努力提高戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)能力，以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現代化。

通知要求，執(zhí)行《規(guī)定》中的重要情況和建議，要及時報告黨中央。

《規(guī)定》全文如下。

黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定

（2020年2月26日中共中央政治局常委會會議審議批準 2020年3月9日中共中央辦公廳發(fā)布）

第一章總則

第一條為了全面落實黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于地方黨委和按照《中國共產黨黨組工作條例》設立的黨組（黨委）。

黨的紀律檢查機關、黨的工作機關、黨委直屬事業(yè)單位在本單位落實全面從嚴治黨主體責任，黨的基層組織落實全面從嚴治黨主體責任，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條黨委（黨組）必須深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，守責、負責、盡責，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，以偉大自我革命引領偉大社會革命，以科學理論引領全黨理想信念，以“兩個維護”引領全黨團結統(tǒng)一，以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心，永葆黨的先進性和純潔性，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

第四條黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任，應當遵循以下原則：

（一）堅持緊緊圍繞加強和改善黨的全面領導；

（二）堅持全面從嚴治黨各領域各方面各環(huán)節(jié)全覆蓋；

（三）堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；

（四）堅持全面從嚴治黨過程和效果相統(tǒng)一。

第五條中央和國家機關在全面從嚴治黨中具有特殊地位和作用，必須在落實全面從嚴治黨責任中走在前、作表率，全面提高機關黨的建設質量，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，引領帶動各地區(qū)各部門抓好全面從嚴治黨。

第二章責任內容

第六條地方黨委應當將黨的建設與經濟社會發(fā)展同謀劃、同部署、同推進、同考核，加強對本地區(qū)全面從嚴治黨各項工作的領導。主要包括：

（一）堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及上級黨組織決定；

（二）在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協調各方的領導作用，在經濟社會發(fā)展各項工作中堅持和加強黨的全面領導，在同級各種組織中發(fā)揮領導作用；

（三）把黨的政治建設擺在首位，堅定政治信仰，強化政治領導，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；

（四）把黨的思想建設作為基礎性建設來抓，堅定理想信念，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，落實意識形態(tài)工作責任制；

（五）貫徹新時代黨的組織路線，堅持民主集中制，樹立和堅持正確選人用人導向，建設忠誠干凈擔當的高素質專業(yè)化干部隊伍，加強黨的基層組織和黨員隊伍建設，做好人才工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎；

（六）持之以恒抓好黨的作風建設，落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風”特別是形式主義、官僚主義，反對特權思想和特權現象，密切黨同人民群眾的血肉聯系；

（七）加強黨的紀律建設，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來；

（八）落實制度治黨、依規(guī)治黨要求，加強本地區(qū)黨內法規(guī)制度建設，嚴格落實黨內法規(guī)執(zhí)行責任制，確保黨內法規(guī)制度落地見效；

（九）落實黨風廉政建設主體責任，深入推進反腐敗斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利；

（十）領導、支持和監(jiān)督黨的紀律檢查機關、黨的工作機關、黨委直屬事業(yè)單位、黨組（黨委）和下級地方黨委、黨的基層組織等落實全面從嚴治黨主體責任，形成全面從嚴治黨整體合力；

（十一）加強對本地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和群團工作的領導，動員、組織所屬黨組織和廣大黨員，團結帶領群眾實現黨的目標任務；

（十二）勇于和善于結合本地區(qū)實際，切實解決影響全面從嚴治黨的突出問題。

第七條黨組（黨委）應當堅持黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，加強對本單位（本系統(tǒng)）全面從嚴治黨各項工作的領導。主要包括：

（一）堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及上級黨組織決定；

（二）在本單位（本系統(tǒng)）發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領導作用，推動黨的主張和重大決策轉化為法律法規(guī)、政策政令和社會共識，確保黨的理論和路線方針政策在本單位（本系統(tǒng)）貫徹落實；

（三）把黨的政治建設擺在首位，提高政治站位，彰顯政治屬性，強化政治引領，增強政治能力，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，涵養(yǎng)良好的機關政治生態(tài)；

（四）強化理論武裝，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，引導黨員、干部堅定理想信念宗旨，落實意識形態(tài)工作責任制；

（五）堅持民主集中制，貫徹黨管干部、黨管人才原則，加強忠誠干凈擔當的高素質專業(yè)化干部隊伍建設，加強黨的基層組織和黨員隊伍建設，著力提高黨內活動和黨的組織生活質量，做好人才工作；

（六）加強和改進作風，落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風”特別是形式主義、官僚主義，反對特權思想和特權現象；

（七）加強黨的紀律建設，履行黨風廉政建設主體責任，支持紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督責任，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐；

（八）帶頭遵守黨內法規(guī)制度，嚴格落實黨內法規(guī)執(zhí)行責任制，建立健全本單位（本系統(tǒng)）黨建工作制度，不斷提高制度執(zhí)行力；

（九）領導機關和直屬單位黨組織的工作，支持配合黨的機關工委對本單位（本系統(tǒng)）黨的工作的統(tǒng)一領導，自覺接受黨的機關工委對其履行機關黨建主體責任的指導督促，防止出現“燈下黑”；

（十）加強對本單位（本系統(tǒng)）統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和群團工作的領導，重視對黨外干部、人才的培養(yǎng)使用，團結帶領黨外干部和群眾，凝聚各方面智慧力量，完成黨中央以及上級黨組織交給的任務；

（十一）勇于和善于結合本單位（本系統(tǒng)）實際，切實解決影響全面從嚴治黨的突出問題。

第八條黨委（黨組）領導班子成員應當強化責任擔當，狠抓責任落實，增強落實全面從嚴治黨責任的自覺和能力，帶頭遵守執(zhí)行全面從嚴治黨各項規(guī)定，自覺接受黨組織、黨員和群眾監(jiān)督，在全面從嚴治黨中發(fā)揮示范表率作用。

黨委（黨組）書記應當履行本地區(qū)本單位全面從嚴治黨第一責任人職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦；管好班子、帶好隊伍、抓好落實，支持、指導和督促領導班子其他成員、下級黨委（黨組）書記履行全面從嚴治黨責任，發(fā)現問題及時提醒糾正。

黨委（黨組）領導班子其他成員根據工作分工對職責范圍內的全面從嚴治黨工作負重要領導責任，按照“一崗雙責”要求，領導、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴治黨工作，對分管部門和單位黨員干部從嚴進行教育管理監(jiān)督。

第九條黨的建設工作領導小組是黨委抓全面從嚴治黨的議事協調機構，應當加強對本地區(qū)黨的建設工作的指導，定期聽取工作匯報，及時研究解決重大問題。

黨的紀律檢查機關在履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任同時，應當通過重大事項請示報告、提出意見建議、監(jiān)督推動黨委（黨組）決策落實等方式，協助黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任。

黨委辦公廳（室）、職能部門、辦事機構等是黨委抓全面從嚴治黨的具體執(zhí)行機關，應當在黨委統(tǒng)一領導下充分發(fā)揮職能作用，在職責范圍內抓好全面從嚴治黨相關工作。

黨的機關工委作為黨委派出機關，應當統(tǒng)一組織、規(guī)劃、部署本級機關黨的工作，指導機關開展黨的各方面建設，指導機關各級黨組織實施對黨員特別是黨員領導干部的監(jiān)督和管理。

部門和單位機關黨委作為機關黨建工作專責機構，應當聚焦主責主業(yè)，充分發(fā)揮職能作用，協助黨組（黨委）落實全面從嚴治黨主體責任。

第三章責任落實

第十條黨委（黨組）每半年應當至少召開1次常委會會議（黨組會議）專題研究全面從嚴治黨工作，分析研判形勢，研究解決瓶頸和短板，提出加強和改進的措施。

第十一條黨委（黨組）可以根據本規(guī)定，結合實際制定責任清單，具體明確黨委（黨組）及其書記和領導班子其他成員承擔的全面從嚴治黨責任。制定責任清單，應當堅持簡便易行、務實管用。

第十二條黨委（黨組）每年年初應當根據黨中央決策部署以及上級黨組織決定，結合本地區(qū)本單位全面從嚴治黨形勢和任務，堅持問題導向，突出工作重點，制定本地區(qū)本單位落實全面從嚴治黨主體責任的年度任務安排，明確責任分工和完成時限。

第十三條黨委（黨組）書記應當加強對全面從嚴治黨的調查研究，了解工作推進情況，發(fā)現和解決實踐中的突出問題。

調查研究應當注重聽取黨的代表大會代表、黨員、干部、基層黨組織和群眾關于全面從嚴治黨的意見建議。

第十四條黨委（黨組）應當開展經常性的全面從嚴治黨宣傳教育，特別是黨章黨規(guī)和黨性黨風黨紀教育，注重發(fā)揮正反典型的示范警示作用，在本地區(qū)本單位營造全面從嚴治黨良好氛圍。

第十五條黨委（黨組）及其領導班子成員應當將落實全面從嚴治黨責任情況作為年度民主生活會對照檢查內容，深入查擺存在的問題，開展嚴肅認真的批評和自我批評，提出務實管用的整改措施。

本地區(qū)本單位發(fā)生重大違紀違法案件、嚴重“四風”問題，黨委（黨組）應當及時召開專題民主生活會，認真對照檢查，深刻剖析反思，明確整改責任。

第十六條黨委（黨組）書記對領導班子其他成員、下一級黨委（黨組）書記，領導班子其他成員對分管部門和單位黨組織書記，發(fā)現存在政治、思想、工作、生活、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的，應當及時進行提醒談話；發(fā)現落實全面從嚴治黨責任不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來信來訪反映問題較多的，應當及時進行約談，嚴肅批評教育，督促落實責任。

第十七條黨委（黨組）應當通過會議、文件等形式通報本地區(qū)本單位落實全面從嚴治黨主體責任情況，及時通報因責任落實不力被問責的典型問題，采取組織調整或者組織處理、紀律處分方式問責的，應當以適當方式公開。

第十八條黨委（黨組）應當開展有針對性的教育培訓，強化政治教育和政治訓練，增強本地區(qū)本單位黨組織和黨員領導干部落實全面從嚴治黨責任的意識，提高落實全面從嚴治黨責任的能力和水平。

第四章監(jiān)督追責

第十九條地方黨委每年年初應當向上一級黨委書面報告上一年度落實全面從嚴治黨主體責任情況。地方黨委常委會應當將落實全面從嚴治黨主體責任情況作為向全會報告工作的一項重要內容。

黨組（黨委）每年年初應當向批準其設立的黨組織書面報告上一年度落實全面從嚴治黨主體責任情況。

第二十條上級黨組織應當加強對黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任情況的監(jiān)督檢查和巡視巡察，著力發(fā)現和解決責任不明確、不全面、不落實等問題。

監(jiān)督檢查和巡視巡察中，應當注重發(fā)揮黨員、干部、基層黨組織和群眾、新聞媒體等的作用，推動形成監(jiān)督合力。

第二十一條統(tǒng)籌黨風廉政建設、意識形態(tài)工作、基層黨建工作等方面考核，結合領導班子和領導干部考核，建立健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度，在年度考核和相關考核工作中突出了解全面從嚴治黨責任落實情況。

考核結果在本地區(qū)本單位一定范圍內公布。考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據。

第二十二條黨委（黨組）及其領導班子成員落實全面從嚴治黨責任，有下列情形之一的，應當依規(guī)依紀追究責任：

（一）貫徹執(zhí)行黨中央關于全面從嚴治黨重大決策部署以及上級黨組織有關決定不認真、不得力；

（二）履行全面從嚴治黨第一責任人職責、重要領導責任不擔當、不作為；

（三）本地區(qū)本單位政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化，管黨治黨寬松軟；

（四）本地區(qū)本單位在管黨治黨方面出現重大問題或者造成嚴重后果；

（五）其他應當追究責任的情形。

第五章附則

第二十三條中央軍事委員會可以根據本規(guī)定，制定軍隊黨委落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定。

第二十四條本規(guī)定由中央辦公廳負責解釋。

第二十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。