【材料一】
——紀念現(xiàn)行憲法公布施行40周年
習近平
今年是我國現(xiàn)行憲法公布施行40周年。40年來,現(xiàn)行憲法有力推動和加強了社會主義法治建設,有力推動和保障了黨和國家事業(yè)發(fā)展。我們要以紀念現(xiàn)行憲法公布施行40周年為契機,貫徹黨的二十大精神,強化憲法意識,弘揚憲法精神,推動憲法實施,更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供堅實保障。
制定和實施憲法,是人類文明進步的標志,是人類社會走向現(xiàn)代化的重要支撐。近代以來,中國人民苦苦尋找改變中華民族前途命運的道路。一些政治勢力試圖按照西方政治制度模式對我國封建專制制度進行改良,都宣告失敗。中國共產(chǎn)黨登上中國歷史舞臺后,經(jīng)過艱辛探索和實踐,成功在中華大地上制定和實施具有鮮明社會主義性質(zhì)的憲法、真正意義上的人民憲法,在我國憲法發(fā)展史乃至世界憲法制度史上都具有開創(chuàng)性意義,為人類法治文明進步貢獻了中國智慧、中國方案。
我們黨領導人民制定的憲法,集中了人民智慧,體現(xiàn)了全體人民共同意志,實現(xiàn)了黨的主張和人民意志高度統(tǒng)一,克服了一切舊憲法只代表少數(shù)人意志、為少數(shù)人利益服務的弊端,因而得到最廣大人民擁護和遵行,具有顯著優(yōu)勢、堅實基礎、強大生命力。
1982年我國現(xiàn)行憲法公布施行后,在黨中央領導下,全國人大先后5次對這部憲法的個別條款和部分內(nèi)容作出了必要的也是十分重要的修正。這些修改,對于完善發(fā)展我國憲法、推進社會主義法治建設、提高黨的依法治國能力發(fā)揮了重要作用。
黨的十八大以來,我們黨高度重視全面依法治國,從關系黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度來定位法治、布局法治、厲行法治,把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局中來謀劃、來推進,推動我國憲法制度建設和憲法實施取得歷史性成就。我們先后就全面依法治國、修改憲法部分內(nèi)容等作出重大決策,設立中央全面依法治國委員會,健全黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的制度性安排,黨對全面依法治國和憲法實施的領導得到全面加強。積極推進黨的領導制度化、法治化,在憲法修正案中確立新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位,明確中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,黨的領導的憲法保障更加健全。著力完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,健全憲法相關法律制度和機制,憲法實施更加有效。完善憲法監(jiān)督制度,加強合憲性審查、備案審查制度和能力建設,憲法監(jiān)督水平穩(wěn)步提高。設立國家憲法日,建立憲法宣誓制度,廣泛開展憲法宣傳教育,全社會憲法意識和法治觀念顯著增強。依照憲法和基本法有效實施對特別行政區(qū)的全面管治權,制定實施香港特別行政區(qū)維護國家安全法,“一國兩制”實踐的法治保障更加有力。
事實表明,新時代十年我國憲法制度建設和憲法實施監(jiān)督取得重大成效,全黨全社會憲法意識明顯提升,社會主義法治建設成果豐碩。
在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的進程中,我們黨總結運用歷史經(jīng)驗,全面貫徹實施憲法,勇于推進憲法理論和憲法實踐創(chuàng)新,積累了許多新鮮經(jīng)驗,深化了對我國憲法制度建設的規(guī)律性認識。
一是必須堅持中國共產(chǎn)黨領導。我國憲法確認了中國共產(chǎn)黨的領導地位,這是我國憲法最顯著的特征,也是我國憲法得到全面貫徹實施的根本保證。只有中國共產(chǎn)黨才能堅持立黨為公、執(zhí)政為民,充分發(fā)揚民主,領導人民制定出體現(xiàn)人民意志的憲法,領導人民實施憲法,確保我國憲法發(fā)展的正確政治方向。
二是必須堅持人民當家作主。黨領導人民制定和實施憲法,最根本的目的是維護人民利益、反映人民意愿、保障人民權益、增進人民福祉。只有堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,發(fā)展全過程人民民主,把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié),加快完善體現(xiàn)權利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度,保障公民人身權、財產(chǎn)權、人格權和基本政治權利不受侵犯,保障公民經(jīng)濟、文化、社會等各方面權利得到落實,才能確保法律面前人人平等。
三是必須堅持依憲治國、依憲執(zhí)政。我國憲法是我們黨長期執(zhí)政的根本法律依據(jù)。只有堅持依憲治國、依憲執(zhí)政,把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來,把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來,才能保證黨領導人民依法有效治理國家。
四是必須堅持憲法的國家根本法地位。憲法集中體現(xiàn)了黨和人民的統(tǒng)一意志和共同愿望,是國家意志的最高表現(xiàn)形式,具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。憲法規(guī)定的是國家的重大制度和重大事項,在國家和社會生活中具有總括性、原則性、綱領性、方向性。憲法是國家一切法律法規(guī)的總依據(jù)、總源頭,具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。只有堅持憲法的國家根本法地位,堅決維護和貫徹憲法規(guī)定、原則、精神,才能保證國家統(tǒng)一、法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一。
五是必須堅持憲法實施與監(jiān)督制度化法規(guī)化。憲法的生命在于實施,憲法的權威也在于實施。必須用科學有效、系統(tǒng)完備的制度法規(guī)體系保證憲法實施,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,加強憲法監(jiān)督,確保在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設社會主義現(xiàn)代化國家。
六是必須堅持維護憲法權威和尊嚴。維護憲法權威,就是維護黨和人民共同意志的權威;捍衛(wèi)憲法尊嚴,就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴;保證憲法實施,就是保證人民根本利益的實現(xiàn)。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企事業(yè)組織,都必須以憲法為根本活動準則,并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權,一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。
七是必須堅持與時俱進完善和發(fā)展憲法。憲法作為上層建筑,必須適應經(jīng)濟基礎的變化,體現(xiàn)黨和人民事業(yè)的歷史進步,隨著黨領導人民建設中國特色社會主義實踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展。只有緊跟時代要求和人民意愿,遵循法治規(guī)律,在保持憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權威性的前提下,推動憲法不斷適應新形勢、吸納新經(jīng)驗、確認新成果、作出新規(guī)范,才能永葆憲法生機活力。
黨的二十大對新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展作出全面部署,強調(diào)要更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用,在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。我們要貫徹落實黨的二十大精神,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,增強憲法自覺,加強憲法實施,履行憲法使命,譜寫新時代中國憲法實踐新篇章。
第一,堅持和加強黨對憲法工作的全面領導,更好發(fā)揮我國憲法制度的顯著優(yōu)勢和重要作用。我國憲法是我們黨領導人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果。沒有中國共產(chǎn)黨領導,就無法保證我國憲法得到全面貫徹和有效實施。
要堅持和加強黨對憲法工作的全面領導,確保我國憲法發(fā)展的正確政治方向,確保我國憲法得到全面貫徹和有效實施,更好發(fā)揮憲法在堅持中國共產(chǎn)黨領導,保障人民當家作主,促進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設,推動社會主義法治國家建設進程,促進人權事業(yè)全面發(fā)展,維護國家統(tǒng)一、民族團結、社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用。要堅定政治制度自信,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅持和完善中國特色社會主義制度,堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領導地位不動搖,堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖,決不照抄照搬別國模式和做法。
第二,把憲法實施貫穿到治國理政各方面全過程,不斷提高黨依憲治國、依憲執(zhí)政的能力。憲法是治國安邦的總章程,是我們黨治國理政的根本法律依據(jù),是國家政治和社會生活的最高法律規(guī)范。提高黨依憲治國、依憲執(zhí)政能力,必須把憲法實施貫徹到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的全部實踐中,貫徹到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各領域各方面,全面推進國家各方面工作法治化。
黨領導人民制定憲法和法律,黨首先要帶頭尊崇和執(zhí)行憲法。要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員,善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導,支持國家權力機關、行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關依照憲法和法律獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。要把貫徹憲法法律落實到各級黨委決策施策全過程,堅持依法決策、依法施策,守住不與憲法法律相抵觸的底線,確保決策施策經(jīng)得起歷史和人民檢驗。
第三,加快完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,不斷增強法律規(guī)范體系的全面性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。堅持依法立法,最根本的是堅持依憲立法,堅決把憲法規(guī)定、憲法原則、憲法精神貫徹到立法中,體現(xiàn)到各項法律法規(guī)中。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸,一切違反違背憲法規(guī)定、原則、精神的法律法規(guī)規(guī)定必須予以糾正。
要完善立法體制機制,推進科學立法、民主立法、依法立法,統(tǒng)籌立改廢釋纂,增強立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性。要全面發(fā)揮憲法在立法中的核心地位功能,每一個立法環(huán)節(jié)都把好憲法關,努力使每一項立法都符合憲法精神、體現(xiàn)憲法權威、保證憲法實施。要落實憲法賦予人大及其常委會的職責,發(fā)揮其在立法工作中的主導作用,拓展人民有序參與立法途徑。要加強重點領域、新興領域、涉外領域立法,健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備、維護國家安全所急的法律制度,加快我國法域外適用的法律體系建設。要堅持系統(tǒng)觀念,全面完善法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)、監(jiān)察法規(guī)、地方性法規(guī)體系,使法律體系更加科學完備、統(tǒng)一權威,維護國家法治統(tǒng)一。
第四,健全保證憲法全面實施的制度體系,不斷提高憲法實施和監(jiān)督水平。健全保證憲法全面實施的制度體系,必須堅持憲法規(guī)定、憲法原則、憲法精神全面貫徹,堅持憲法實施、憲法解釋、憲法監(jiān)督系統(tǒng)推進,統(tǒng)籌推進法律規(guī)范體系、法治實施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系建設,確保憲法得到完整準確全面貫徹。要完善憲法相關規(guī)定直接實施工作機制,充分發(fā)揮憲法在應對重大風險挑戰(zhàn)、貫徹“一國兩制”方針、推進祖國統(tǒng)一進程、維護國家安全和社會穩(wěn)定中的重要作用。要完善憲法監(jiān)督制度,推進憲法監(jiān)督的規(guī)范化、程序化建設,提高合憲性審查、備案審查能力和質(zhì)量,推進合憲性審查工作,落實憲法解釋程序機制,積極回應社會各方面對涉憲問題的關切。
第五,加強憲法理論研究和宣傳教育,不斷提升中國憲法理論和實踐的說服力、影響力。憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護,憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。必須堅持宣傳、教育、研究共同推進,堅持知識普及、理論闡釋、觀念引導全面發(fā)力,推動憲法深入人心,走進人民群眾,推動憲法實施成為全體人民的自覺行動。
要完善憲法宣傳教育工作格局,深化憲法宣誓、憲法紀念、國家象征和標志等制度的教育功能,推動憲法宣傳教育常態(tài)化長效化。要抓住領導干部這個關鍵少數(shù),抓住青少年、網(wǎng)民等重點群體,抓憲法紀念、憲法宣誓、憲法教材建設等重點載體,抓學校、社區(qū)、媒體等重點陣地,持續(xù)深入開展憲法宣傳教育。要結合當代中國憲法制度和憲法實踐,加強中國憲法理論研究,提煉標志性概念、原創(chuàng)性觀點,加強中國憲法學科體系、學術體系、話語體系建設,鞏固中國憲法理論在我國法治教育中的指導地位。要講好中國憲法故事,有自信、有志氣宣傳中國憲法制度、憲法理論的顯著優(yōu)勢和強大生命力,有骨氣、有底氣同一切歪曲、抹黑、攻擊中國憲法的錯誤言行作斗爭。
毛澤東同志在領導制定新中國第一部憲法時說過:“我們現(xiàn)在要團結全國人民,要團結一切可以團結和應當團結的力量,為建設一個偉大的社會主義國家而奮斗。這個憲法就是為這個目的而寫的。”我們要全面貫徹實施憲法,推進全面依法治國,推進法治中國建設,為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗!
【材料二】
新年前夕,國家主席習近平通過中央廣播電視總臺和互聯(lián)網(wǎng),發(fā)表了二〇二三年新年賀詞。全文如下:
大家好!2023年即將到來,我在北京向大家致以美好的新年祝福!
2022年,我們勝利召開黨的二十大,擘畫了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖,吹響了奮進新征程的時代號角。
我國繼續(xù)保持世界第二大經(jīng)濟體的地位,經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展,全年國內(nèi)生產(chǎn)總值預計超過120萬億元。面對全球糧食危機,我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十九連豐”,中國人的飯碗端得更牢了。我們鞏固脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,采取減稅降費等系列措施為企業(yè)紓難解困,著力解決人民群眾急難愁盼問題。
疫情發(fā)生以來,我們始終堅持人民至上、生命至上,堅持科學精準防控,因時因勢優(yōu)化調(diào)整防控措施,最大限度保護了人民生命安全和身體健康。廣大干部群眾特別是醫(yī)務人員、基層工作者不畏艱辛、勇毅堅守。經(jīng)過艱苦卓絕的努力,我們戰(zhàn)勝了前所未有的困難和挑戰(zhàn),每個人都不容易。目前,疫情防控進入新階段,仍是吃勁的時候,大家都在堅忍不拔努力,曙光就在前頭。大家再加把勁,堅持就是勝利,團結就是勝利。
2022年,江澤民同志離開了我們。我們深切緬懷他的豐功偉績和崇高風范,珍惜他留下的寶貴精神財富。我們要繼承他的遺志,把新時代中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進。
歷史長河波瀾壯闊,一代又一代人接續(xù)奮斗創(chuàng)造了今天的中國。
今天的中國,是夢想接連實現(xiàn)的中國。北京冬奧會、冬殘奧會成功舉辦,冰雪健兒馳騁賽場,取得了驕人成績。神舟十三號、十四號、十五號接力騰飛,中國空間站全面建成,我們的“太空之家”遨游蒼穹。人民軍隊迎來95歲生日,廣大官兵在強軍偉業(yè)征程上昂揚奮進。第三艘航母“福建號”下水,首架C919大飛機正式交付,白鶴灘水電站全面投產(chǎn)……這一切,凝結著無數(shù)人的辛勤付出和汗水。點點星火,匯聚成炬,這就是中國力量!
今天的中國,是充滿生機活力的中國。各自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港蓬勃興起,沿海地區(qū)踴躍創(chuàng)新,中西部地區(qū)加快發(fā)展,東北振興蓄勢待發(fā),邊疆地區(qū)興邊富民。中國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足,長期向好的基本面依然不變。只要篤定信心、穩(wěn)中求進,就一定能實現(xiàn)我們的既定目標。今年我去了香港,看到香港將由治及興十分欣慰。堅定不移落實好“一國兩制”,香港、澳門必將長期繁榮穩(wěn)定。
今天的中國,是賡續(xù)民族精神的中國。這一年發(fā)生的地震、洪水、干旱、山火等自然災害和一些安全事故,讓人揪心,令人難過,但一幕幕舍生取義、守望相助的場景感人至深,英雄的事跡永遠銘記在我們心中。每當辭舊迎新,總會念及中華民族千年傳承的浩然之氣,倍增前行信心。
今天的中國,是緊密聯(lián)系世界的中國。這一年,我在北京迎接了不少新老朋友,也走出國門講述中國主張。百年變局加速演進,世界并不太平。我們始終如一珍視和平和發(fā)展,始終如一珍惜朋友和伙伴,堅定站在歷史正確的一邊、站在人類文明進步的一邊,努力為人類和平與發(fā)展事業(yè)貢獻中國智慧、中國方案。
黨的二十大后我和同事們一起去了延安,重溫黨中央在延安時期戰(zhàn)勝世所罕見困難的光輝歲月,感悟老一輩共產(chǎn)黨人的精神力量。我常說,艱難困苦,玉汝于成。中國共產(chǎn)黨百年櫛風沐雨、披荊斬棘,歷程何其艱辛又何其偉大。我們要一往無前、頑強拼搏,讓明天的中國更美好。
明天的中國,奮斗創(chuàng)造奇跡。蘇軾有句話:“犯其至難而圖其至遠”,意思是說“向最難之處攻堅,追求最遠大的目標”。路雖遠,行則將至;事雖難,做則必成。只要有愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力,腳踏實地,埋頭苦干,積跬步以至千里,就一定能夠把宏偉目標變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。
明天的中國,力量源于團結。中國這么大,不同人會有不同訴求,對同一件事也會有不同看法,這很正常,要通過溝通協(xié)商凝聚共識。14億多中國人心往一處想、勁往一處使,同舟共濟、眾志成城,就沒有干不成的事、邁不過的坎。海峽兩岸一家親。衷心希望兩岸同胞相向而行、攜手并進,共創(chuàng)中華民族綿長福祉。
明天的中國,希望寄予青年。青年興則國家興,中國發(fā)展要靠廣大青年挺膺擔當。年輕充滿朝氣,青春孕育希望。廣大青年要厚植家國情懷、涵養(yǎng)進取品格,以奮斗姿態(tài)激揚青春,不負時代,不負華年。
此時此刻,許多人還在辛苦忙碌,大家辛苦了!新年的鐘聲即將敲響,讓我們懷著對未來的美好向往,共同迎接2023年的第一縷陽光。
祝愿祖國繁榮昌盛、國泰民安!祝愿世界和平美好、幸福安寧!祝愿大家新年快樂、皆得所愿!
謝謝!
【材料三】
中共中央政治局召開民主生活會
中共中央總書記習近平主持會議并發(fā)表重要講話
中共中央政治局于12月26日至27日召開民主生活會,以全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,團結帶領黨員干部以奮發(fā)有為的精神貫徹落實黨的二十大作出的重大決策部署為主題,聯(lián)系中央政治局工作,聯(lián)系帶頭做到“兩個維護”、帶頭用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、帶頭堅持和加強黨的全面領導、帶頭堅持以人民為中心的發(fā)展思想、帶頭發(fā)揚斗爭精神、帶頭落實全面從嚴治黨政治責任等方面的實際,總結成績,查擺不足,進行黨性分析,開展批評和自我批評。
中共中央總書記習近平主持會議并發(fā)表重要講話。
會前,有關方面做了認真準備。中央政治局同志與有關負責同志談心談話,聽取意見和建議,撰寫發(fā)言提綱。會上,中央政治局的同志逐個發(fā)言,圍繞會議主題,對照《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》、《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》,認真查擺、深刻剖析,開誠布公、坦誠相見,氣氛嚴肅活潑,收到預期效果。
中央政治局同志的發(fā)言,聚焦6個重點。一是對學習貫徹黨的二十大精神的重大意義認識更加深刻,要自覺在全面學習、全面把握、全面落實上下真功見實效。二是對“兩個確立”的決定性意義的領悟更加深刻,要進一步增強做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。三是對習近平新時代中國特色社會主義思想的長遠指導意義認識更加深刻,要切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。四是對全面推進中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求、重大原則和社會主義現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略部署的認識更加深刻,面對艱巨繁重任務和風險挑戰(zhàn),要敢于斗爭、擔當作為,為黨履職、為民盡責。五是對領導干部在全面從嚴治黨上的風向標作用認識更加深刻,要嚴于自我革命,自覺在遵規(guī)守紀上為全黨作表率。六是對保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定的認識更加深刻,要認真履行全面從嚴治黨政治責任。
會議強調(diào),今年是黨和國家歷史上極為重要的一年。我們勝利召開黨的二十大,描繪了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖。面對風高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民迎難而上,全面落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加大宏觀調(diào)控力度,應對超預期因素沖擊,保持了經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。全年經(jīng)濟保持增長,就業(yè)總體穩(wěn)定,物價平穩(wěn),國際收支狀況較好。糧食產(chǎn)量連續(xù)八年保持在1.3萬億斤以上,糧食安全、能源安全和人民生活得到有效保障。成功舉辦北京冬奧會、冬殘奧會。這些成績殊為不易,值得倍加珍惜。
中央政治局的同志一致認為,一年來的實踐再次證明,“兩個確立”具有決定性意義。在新征程上,全黨必須深刻認識“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定不移貫徹落實黨中央方針政策和工作部署。明年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,必須全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,弘揚偉大建黨精神,牢記“三個務必”,團結奮斗,開拓創(chuàng)新,努力實現(xiàn)良好開局,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興打好基礎。
習近平對中央政治局各位同志的對照檢查發(fā)言一一點評、逐一提出要求,并進行了總結。他指出,這次中央政治局民主生活會開得很好、很有成效,大家敞開心扉,交流了思想、檢視了問題、明確了方向,對中央政治局增進團結、改進工作、擔當使命很有幫助,對增強中央領導集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力很有幫助。
習近平強調(diào),黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖,明確了新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標任務。貫徹落實黨的二十大精神,是當前和今后一個時期全黨的首要政治任務。中央政治局的同志要在全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神上帶好頭、作表率,不辱使命、不負眾望,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大所作出的各項決策部署上來。
習近平指出,維護黨中央集中統(tǒng)一領導,是一個成熟的馬克思主義執(zhí)政黨的重大建黨原則。我們這么大一個黨、這么大一個國家,如果黨中央不能實行堅強有力的集中統(tǒng)一領導,就會出現(xiàn)各自為政、自行其是的局面,那就什么事情也干不成。維護黨中央集中統(tǒng)一領導是具體的而不是抽象的,首先要落實到堅定維護黨中央權威上,落實到增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動上。任何時候任何情況下都要堅持同黨中央保持高度一致,在黨中央統(tǒng)一指揮的合奏中形成和聲,決不能荒腔走板、變味走調(diào);任何時候任何情況下都要堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志,做到黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決照辦,黨中央禁止的堅決不做,時常對標對表,及時校正偏差;任何時候任何情況下都要堅持對黨絕對忠誠,與黨中央同心同德,真心愛黨、時刻憂黨、堅定護黨、全力興黨。工作中的重大決策、重大事項、重要情況要及時向黨中央請示報告。
習近平強調(diào),中國式現(xiàn)代化是前無古人的開創(chuàng)性事業(yè),需要我們探索創(chuàng)新。這對各級黨組織和領導干部的素質(zhì)能力提出了新的更高要求,對我們的精神狀態(tài)、作風形象提出了新的更高要求。對政治局的同志來說,最重要的履職能力就是政治能力,要堅持用馬克思主義政治家的標準嚴格要求自己,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,善于研判國內(nèi)國際發(fā)展大勢大局,牢記“國之大者”,善謀國之大計、黨之大計,造福人民、贏得民心。要按照黨的二十大要求,不斷增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。
習近平指出,把黨的二十大描繪的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實,需要各級領導干部擔當作為。各級領導干部要以身許黨、夙夜在公,以時時放心不下的責任感、積極擔當作為的精氣神為黨和人民履好職、盡好責。要積極營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,敢于為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰,善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用敢擔當善作為的干部,著力消除妨礙干部擔當作為的各種因素,讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風。必須發(fā)揚斗爭精神,積極應對各種風險挑戰(zhàn),依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。
習近平強調(diào),中央政治局的同志要帶頭強化系統(tǒng)觀念,提高政治站位,善于統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,善于統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。要牢固樹立全國一盤棋思想,自覺在大局下行動,堅持小道理服從大道理、地方利益服從國家整體利益,不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力,切實做到前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進各項事業(yè)。堅持算大賬、算長遠賬,不打小算盤、不搞小聰明,自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義,做到既為一域爭光、又為全局添彩。
習近平指出,領導干部特別是高級干部的作風歷來是引領黨風和社會風氣的重要風向標,是人民群眾觀察黨風的重要窗口。中央政治局同志要對照新修訂的中央八項規(guī)定實施細則,一條一條嚴格對標對表,不折不扣抓好貫徹落實,重點糾治形式主義、官僚主義頑疾,帶頭弘揚黨的優(yōu)良作風。要大興調(diào)查研究之風,多到分管領域的基層一線去,多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去,體察實情、解剖麻雀,全面掌握情況,做到心中有數(shù)。要營造環(huán)境、創(chuàng)造條件,鼓勵基層干部群眾講真話、講實話、講心里話。對發(fā)現(xiàn)的問題,要分析原因、找準癥結,有針對性地研究解決。
習近平強調(diào),我們黨始終代表中國最廣大人民的根本利益,從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益。領導干部自身硬首先要自身廉。廉,重在自覺,貴在持久,難在徹底。中央政治局的同志要帶頭廉潔自律,帶頭落實好管黨治黨的政治責任,抓好分管領域或主政地方的黨風廉政建設,堅決同各種不正之風和腐敗現(xiàn)象作斗爭,推動形成清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系、親清統(tǒng)一的新型政商關系,當好良好政治生態(tài)和社會風氣的引領者、營造者、維護者。同時,要嚴格管好家人親屬、管好身邊人身邊事,決不能讓他們利用自己的權力和影響力牟取不正當利益。
習近平指出,在這次民主生活會上,中央政治局的同志就做好工作提了許多很好的意見和建議。會后要抓緊研究、拿出舉措、改進工作,務求取得實效。
【材料四】
習近平在二十屆中央紀委二次全會上發(fā)表重要講話
要站在事關黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的高度,把全面從嚴治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題,始終堅持問題導向,保持戰(zhàn)略定力,發(fā)揚徹底的自我革命精神,永遠吹沖鋒號,把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,把黨的偉大自我革命進行到底。要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,堅持“三個區(qū)分開來”,更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性,形成奮進新征程、建功新時代的濃厚氛圍和生動局面
治國必先治黨,黨興才能國強。新時代十年,黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,刀刃向內(nèi)、刮骨療毒,猛藥祛疴、重典治亂,使黨在革命性鍛造中變得更加堅強有力。全面從嚴治黨永遠在路上,要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。如何始終不忘初心、牢記使命,如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領導水平,如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài),如何始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題,如何始終保持風清氣正的政治生態(tài),都是我們這個大黨必須解決的獨有難題。解決這些難題,是實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務必須邁過的一道坎,是全面從嚴治黨適應新形勢新要求必須啃下的硬骨頭
構建全面從嚴治黨體系是一項具有全局性、開創(chuàng)性的工作。新時代十年,我們黨不斷深化對自我革命規(guī)律的認識,不斷推進黨的建設理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,初步構建起全面從嚴治黨體系。全面從嚴治黨體系應是一個內(nèi)涵豐富、功能完備、科學規(guī)范、運行高效的動態(tài)系統(tǒng)。健全這個體系,需要堅持制度治黨、依規(guī)治黨,更加突出黨的各方面建設有機銜接、聯(lián)動集成、協(xié)同協(xié)調(diào),更加突出體制機制的健全完善和法規(guī)制度的科學有效,更加突出運用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設黨。要堅持內(nèi)容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通,進一步健全全面從嚴治黨體系,使全面從嚴治黨各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性
新華社北京1月9日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平9日上午在中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發(fā)表重要講話。他強調(diào),要站在事關黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的高度,把全面從嚴治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題,始終堅持問題導向,保持戰(zhàn)略定力,發(fā)揚徹底的自我革命精神,永遠吹沖鋒號,把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,把黨的偉大自我革命進行到底。要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,堅持“三個區(qū)分開來”,更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性,形成奮進新征程、建功新時代的濃厚氛圍和生動局面。
中共中央政治局常委李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥出席會議。中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記李希主持會議。
習近平指出,治國必先治黨,黨興才能國強。新時代十年,黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,刀刃向內(nèi)、刮骨療毒,猛藥祛疴、重典治亂,使黨在革命性鍛造中變得更加堅強有力。全面從嚴治黨永遠在路上,要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。如何始終不忘初心、牢記使命,如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領導水平,如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài),如何始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題,如何始終保持風清氣正的政治生態(tài),都是我們這個大黨必須解決的獨有難題。解決這些難題,是實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務必須邁過的一道坎,是全面從嚴治黨適應新形勢新要求必須啃下的硬骨頭。
習近平強調(diào),構建全面從嚴治黨體系是一項具有全局性、開創(chuàng)性的工作。新時代十年,我們黨不斷深化對自我革命規(guī)律的認識,不斷推進黨的建設理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,初步構建起全面從嚴治黨體系。全面從嚴治黨體系應是一個內(nèi)涵豐富、功能完備、科學規(guī)范、運行高效的動態(tài)系統(tǒng)。健全這個體系,需要堅持制度治黨、依規(guī)治黨,更加突出黨的各方面建設有機銜接、聯(lián)動集成、協(xié)同協(xié)調(diào),更加突出體制機制的健全完善和法規(guī)制度的科學有效,更加突出運用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設黨。要堅持內(nèi)容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通,進一步健全全面從嚴治黨體系,使全面從嚴治黨各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
習近平指出,要以有力政治監(jiān)督保障黨的二十大決策部署落實見效。政治監(jiān)督是督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領導的有力舉措,要在具體化、精準化、常態(tài)化上下更大功夫。要推動黨的二十大精神、黨中央決策部署同部門、行業(yè)、領域?qū)嶋H緊密結合,看黨的二十大關于全面貫徹新發(fā)展理念、著力推動高質(zhì)量發(fā)展、主動構建新發(fā)展格局等戰(zhàn)略部署落實了沒有、落實得好不好;看黨中央提出的重點任務、重點舉措、重要政策、重要要求貫徹得怎么樣;看屬于本地區(qū)本部門本單位的職責有沒有擔當起來。要及時準確發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止,做選擇、搞變通、打折扣,不顧大局、搞部門和地方保護主義,照搬照抄、上下一般粗等突出問題,切實打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點。要推動完善黨中央重大決策部署落實機制,以有力有效日常監(jiān)督促進各項政策落實落地。
習近平強調(diào),制定實施中央八項規(guī)定,是我們黨在新時代的徙木立信之舉,必須常抓不懈、久久為功,直至真正化風成俗,以優(yōu)良黨風引領社風民風。要繼續(xù)糾治享樂主義、奢靡之風,把握作風建設地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點,抓住普遍發(fā)生、反復出現(xiàn)的問題深化整治,推進作風建設常態(tài)化長效化。要把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置,作為作風建設的重點任務,研究針對性舉措,科學精準靶向整治,動真碰硬、務求實效。
習近平指出,紀律是管黨治黨的“戒尺”,也是黨員、干部約束自身行為的標準和遵循。要把紀律建設擺在更加突出位置,黨規(guī)制定、黨紀教育、執(zhí)紀監(jiān)督全過程都要貫徹嚴的要求,既讓鐵紀“長牙”、發(fā)威,又讓干部重視、警醒、知止,使全黨形成遵規(guī)守紀的高度自覺。每一個共產(chǎn)黨員特別是領導干部都要牢固樹立黨章意識,更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,用黨章黨規(guī)黨紀約束自己的一言一行,增強紀律意識、規(guī)矩意識,進一步養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習慣。
習近平強調(diào),反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,遏制增量、清除存量的任務依然艱巨。必須深化標本兼治、系統(tǒng)治理,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。要在不敢腐上持續(xù)加壓,始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在,堅決懲治不收斂不收手、膽大妄為者,堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗,堅決防止領導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人,堅決防止政商勾連、資本向政治領域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要對比較突出的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗問題進行專項整治。要在不能腐上深化拓展,前移反腐關口,深化源頭治理,加強重點領域監(jiān)督機制改革和制度建設,健全防治腐敗滋生蔓延的體制機制。要在不想腐上鞏固提升,更加注重正本清源、固本培元,加強新時代廉潔文化建設,涵養(yǎng)求真務實、團結奮斗的時代新風。要把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來,三者同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力結合起來。進一步健全完善懲治行賄的法律法規(guī),完善對行賄人的聯(lián)合懲戒機制。嚴厲打擊那些所謂“有背景”的“政治騙子”。
習近平指出,健全黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標志。黨委(黨組)要發(fā)揮主導作用,統(tǒng)籌推進各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合。要持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革,做實專責監(jiān)督,搭建監(jiān)督平臺,織密監(jiān)督網(wǎng)絡,協(xié)助黨委推動監(jiān)督體系高效運轉(zhuǎn)。要把巡視利劍磨得更光更亮,勇于亮劍,始終做到利劍高懸、震懾常在。
習近平指出,紀檢監(jiān)察機關是推進全面從嚴治黨的重要力量,使命光榮、責任重大,必須忠誠于黨、勇挑重擔,敢打硬仗、善于斗爭,在攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)中始終沖鋒在最前面。要堅持以黨性立身做事,弘揚偉大建黨精神,勇于自我革命,在黨風廉政建設和反腐敗斗爭一線砥礪品格操守,在圍繞中心、服務大局中彰顯擔當作為,在各種風險挑戰(zhàn)中筑牢堅強屏障。要增強法治意識、程序意識、證據(jù)意識,不斷提高紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。要完善內(nèi)控機制,自覺接受各方面監(jiān)督,對紀檢監(jiān)察干部從嚴管理,對系統(tǒng)內(nèi)的腐敗分子從嚴懲治,堅決防治“燈下黑”。要結合即將在全黨開展的主題教育,把純潔思想、純潔組織作為突出問題來抓,切實加強政治教育、黨性教育,嚴明法紀,堅決清除害群之馬,以鐵的紀律打造忠誠干凈擔當?shù)蔫F軍。
李希在主持會議時指出,習近平總書記發(fā)表的重要講話,深刻分析大黨獨有難題的形成原因、主要表現(xiàn)和破解之道,深刻闡述健全全面從嚴治黨體系的目標任務、實踐要求,對堅定不移深入推進全面從嚴治黨作出戰(zhàn)略部署。講話高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富、論述精辟,具有很強的政治性、指導性、針對性,是深入推進全面從嚴治黨的根本遵循,是新時代新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的根本指引。要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在新時代新征程上一刻不停推進全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供堅強保障。
中共中央政治局委員、中央書記處書記,是二十屆中央委員的其他黨和國家領導同志、中央軍委委員出席會議。
中央紀律檢查委員會委員,中央和國家機關各部門、各人民團體主要負責同志,軍隊有關單位主要負責同志等參加會議。會議以電視電話會議形式舉行,各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團以及軍隊有關單位設分會場。
中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議于1月9日在北京開幕。中央紀律檢查委員會常務委員會主持會議。9日下午李希代表中央紀律檢查委員會常務委員會作題為《深入學習貫徹黨的二十大精神,在新征程上堅定不移推進全面從嚴治黨》的工作報告。