【材料一】
省市區(qū)黨委全體會議決議(2017.8)
中國共產黨莆田市城廂區(qū)第九屆委員會
第五次全體會議決議
中國共產黨莆田市城廂區(qū)第九屆委員會第五次全體會議，于2017年8月26日召開。
全會深入貫徹習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，認真貫徹落實省委十屆三次全會、市委七屆三次全會精神，聽取和討論了區(qū)委書記王文才的講話和區(qū)委副書記、區(qū)長吳文恩對相關文件稿所作的說明，審議通過了《中共莆田市城廂區(qū)委關于加快社會事業(yè)發(fā)展補齊民生短板爭創(chuàng)全面建成小康社會示范區(qū)的決定》，討論了教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎設施等領域相關配套文件。
全會指出，要領會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到上級決策部署上來。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把人民放在心中最高位置，高度重視保障和改善民生工作。省委十屆三次全會和市委七屆三次全會，是在確保全面建成小康社會的決勝階段，召開的一次十分重要的會議，是實現(xiàn)全面建成小康社會、落實新發(fā)展理念、深化供給側結構性改革、保障和改善民生的需要，是一項重大而緊迫的任務。省委、市委就補齊教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎設施等社會事業(yè)短板進行了具體部署，這些都為我們加快社會事業(yè)發(fā)展指明了前進方向，提供了重要遵循。全區(qū)上下要在保持經濟增長的同時，落實以人民為中心的發(fā)展思想，把握補短板的方向重點，樹牢抓落實的鮮明導向，使發(fā)展成果更多更公平惠及群眾。
全會強調，要聚焦短板，準確把握民生領域階段性任務。近年來，我區(qū)認真按照上級的要求，下大力氣發(fā)展社會事業(yè)，取得了長足進步。但對存在的短板也要有清醒的認識：從歷史欠賬看，總量不足問題比較突出；從人口結構變動看，規(guī)劃建設配套不同步、新需求缺口凸顯；從城鄉(xiāng)差距看，群眾更期待普惠公平；從機制創(chuàng)新探索看，一些瓶頸制約亟待突破。全區(qū)各級各部門要不斷深化對補齊民生社會事業(yè)短板重要性和緊迫性的認識，始終保持清醒頭腦，集中力量，迅速行動、全力攻堅，不斷突破。
全會強調，要全力推進，加快實施補齊民生短板提升工程。要堅持“一個總綱”：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及對福建工作的重要指示，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，增強“四個意識”，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“再上新臺階、建設新福建”以及“打造宜居港城、建設美麗莆田，創(chuàng)建美麗中國的示范區(qū)”奮斗目標，緊盯薄弱，精準發(fā)力，最大限度加快補齊教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎設施等社會事業(yè)短板，不斷增強經濟社會發(fā)展的全面性協(xié)調性平衡性，全力打造人文宜居新城廂，建設美麗莆田先行區(qū)，爭創(chuàng)全面建成小康社會示范區(qū)。要遵循“兩個導向”，把問題導向和目標導向貫穿查補短板的全過程，奔著問題去解決，向著實效去努力
到2020年，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎設施等領域的主要指標要高于全市平均水平，走在全市前列。要注意“三個原則”：即盡力而為、量力而行；統(tǒng)籌兼顧、重點突破；堅持政府主導，又引入市場機制，更好地滿足群眾的現(xiàn)實需求。要實施“四個提升工程”：實施教育供給質量提升工程，學前教育要公辦民辦并舉，義務教育要均衡優(yōu)質并重，高中教育要改造提升并行，職業(yè)教育要轉型融合并進，辦好人民滿意的教育；實施衛(wèi)生與健康服務能力提升工程，加快基礎設施建設，建立共享平臺，補齊分級診療短板，謀劃健康產業(yè)發(fā)展，打造健康服務產業(yè)示范區(qū)；實施養(yǎng)老服務水平提升工程，打造居家社區(qū)養(yǎng)老新品牌，創(chuàng)新機構養(yǎng)老服務模式，探索醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展新路，構筑養(yǎng)老幸福圈；實施城鄉(xiāng)民生基礎設施功能品位提升工程，深入實施城鄉(xiāng)暢通工程，加強生態(tài)修復治理，持續(xù)完善城鄉(xiāng)公共服務設施，打造人文宜居新城廂。
全會要求，要強化保障，確保補齊民生短板各項工作落到實處。全區(qū)各級各部門要進一步強化大局意識，盯緊目標、主動作為，確保完成既定目標任務。黨政一把手要親自抓，下力氣在任期內扎扎實實解決一批短板問題，確保短板不斷減少，確保相關指標有所進步。機制創(chuàng)新要敢探索，用改革的思維盤活存量，擴充增量，爭取在盡可能短的時間內形成學前教育、高端醫(yī)療、養(yǎng)老服務、城市維養(yǎng)等多層次供給。人才梯隊要早配套，抓緊摸清緊缺人才的存量缺口，構建更加完善的引才育才留才體系，采取靈活的人事管理方式，打通民營、公辦機構間人才流動通道。工作進度要嚴督查，以責促行，確保群眾利益不受損害。干部作風要更務實，真正把實事辦實、好事辦好。要結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真學習廖俊波同志的實干精神，推動補短板工作落實落細落地。
全會號召，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下，振奮精神、只爭朝夕，加速推進補齊民生短板提升工程，以打造人文宜居新城廂、建設美麗莆田先行區(qū)的新成效，迎接黨的十九大勝利召開！
中國共產黨莆田市第七屆委員會第三次全體會議決議
中國共產黨莆田市第七屆委員會第三次全體會議，于2017年8月16日召開。
全會深入貫徹習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，認真貫徹落實省委十屆三次全會精神，聽取和討論了市委書記林寶金的講話和市委副書記、市長李建輝對相關文件稿所作的說明，審議通過了《中共莆田市委關于加快社會事業(yè)發(fā)展補齊民生短板力爭提前全面建成小康社會的決定》，討論了教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎設施等領域相關配套文件。
全會指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把人民放在心中最高位置，帶領人民創(chuàng)造幸福生活。習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，是對我們黨以人為本、執(zhí)政為民理念的豐富和發(fā)展。省委高度重視保障和改善民生工作，作出了一系列制度安排和工作部署。在省委十屆三次全會上，省委尤權書記就補齊教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎設施等社會事業(yè)短板進行了具體部署。這些都為我們加快社會事業(yè)發(fā)展指明了前進方向，提供了重要遵循。
全會強調，要堅持以人民為中心，切實增強補齊民生社會事業(yè)短板的緊迫感責任感。必須深刻認識到，加快補齊民生社會事業(yè)短板，是全面建成小康社會的迫切需要，是落實新發(fā)展理念的具體行動，是深化供給側結構性改革的重要內容，是保障和改善民生的關鍵舉措。近年來，我市認真按照中央和省委的要求，下大力氣發(fā)展社會事業(yè)，取得了長足進步。但也要清醒看到，我市社會事業(yè)發(fā)展相對滯后的局面沒有根本改變，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎設施等領域，還存在著資源分布不均衡、體制機制不健全、人才資源總量不足等短板問題。各級各部門要不斷深化對補齊民生社會事業(yè)短板重要性和緊迫性的認識，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照省委、省政府的部署要求，迅速行動、全力攻堅，力爭早見成效，努力讓改革發(fā)展成果更多更好地惠及廣大人民群眾。
全會強調，我市加快補齊民生社會事業(yè)短板的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及對福建工作的重要指示，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，增強“四個意識”，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“再上新臺階、建設新福建”新要求，圍繞創(chuàng)建美麗中國示范區(qū)的奮斗目標，突出重點、統(tǒng)籌推進，加快補齊教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎設施等社會事業(yè)短板，不斷增強經濟社會發(fā)展的全面性平衡性協(xié)調性，力爭提前全面建成小康社會。主要目標是：到2020年，社會事業(yè)發(fā)展與經濟發(fā)展總體協(xié)調，公共服務體系更加完善，服務供給能力顯著增強，城市文明程度全面提升，“學有所教”“病有所醫(yī)”“老有所養(yǎng)”和“宜居宜業(yè)”等公共服務保障能力和水平邁上新臺階。具體來講，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎設施等領域的主要指標要高于全省平均水平、力爭達到東部地區(qū)平均水平。
全會強調，要堅持以人民為中心，全面提升我市社會事業(yè)發(fā)展水平。要加快補齊教育事業(yè)短板，在優(yōu)化布局上下功夫，在實施“三名”工程上下功夫，在特色發(fā)展上下功夫，著力辦好人民滿意的教育。要加快補齊醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)短板，推進醫(yī)療聯(lián)合體建設，建立醫(yī)療共享平臺，打造民營醫(yī)療高地，著力打響醫(yī)療健康國際品牌。要加快補齊養(yǎng)老服務短板，打牢硬件建設這個基礎，把握醫(yī)養(yǎng)結合這個方向，培育養(yǎng)老產業(yè)這個支撐，著力構建多層次養(yǎng)老服務體系。要加快補齊城鄉(xiāng)民生基礎設施短板，開展城市修補、生態(tài)修復工作，著力打造便捷舒適的宜居環(huán)境。要結合實際、因地制宜，盡力而為、量力而行，在突出重點補短板的同時，協(xié)同推進其他各項社會事業(yè)發(fā)展。
全會要求，全市各級各部門要認真學習貫徹習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神，緊緊圍繞全會確定的目標任務，主動擔當、積極作為，確保補短板各項工作落到實處。要強化責任擔當，樹立正確的政績觀，像抓經濟工作一樣抓社會事業(yè)工作，切實把補短板各項目標任務分解下去、落實下去。要注重統(tǒng)籌推進，與建設美麗莆田專項行動相結合，涉及到的工作一同部署，涉及到的項目同步推進。要創(chuàng)新體制機制，堅持黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動，創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進、投融資等機制，形成更多可復制可推廣的經驗做法。要發(fā)揚務實作風，抓好黨風廉政建設，結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真學習廖俊波同志的實干精神，推進一線考核干部，營造比學趕超的良好氛圍。
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，堅定信心、搶抓機遇，攻堅克難、真抓實干，加快補齊民生社會事業(yè)短板，力爭提前全面建成小康社會，全力創(chuàng)建美麗中國示范區(qū)，為“再上新臺階、建設新福建”作出新的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！
中共福建省委十屆三次全會決議
中國共產黨福建省第十屆委員會第三次全體會議，于2017年8月3日在福州召開。
全會深入貫徹習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，認真落實中央關于加快社會事業(yè)發(fā)展的決策部署，聽取和討論了省委書記尤權的講話和省委副書記、省長于偉國對相關文件稿所作的說明，審議通過了《中共福建省委關于加快社會事業(yè)發(fā)展補齊民生短板確保如期全面建成小康社會的決定》，討論了教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎設施等領域相關配套文件,通報了蘇樹林違紀違法案件。
全會指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把人民放在最高位置，高度重視保障和改善民生工作。習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，貫穿著馬克思主義的群眾觀，蘊含著豐富而深刻的方法論，體現(xiàn)了人民領袖真摯的為民情懷，是對我們黨以人為本、執(zhí)政為民理念的豐富和發(fā)展，為我們加快補齊民生社會事業(yè)短板提供了行動指南和根本遵循。
全會指出，近年來，我省認真貫徹中央的要求，在社會事業(yè)發(fā)展上下了很大力氣，取得了很大成效。但也要清醒認識到，我省社會事業(yè)發(fā)展相對滯后的局面還沒有根本改變。在教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎設施等領域，依然存在不少短板。從硬件上看，主要表現(xiàn)為資源供給不足、分布不均；從軟件上看，主要表現(xiàn)為體制機制不夠活、服務水平不夠高；從質量上看，主要表現(xiàn)為高水平的機構不足，專業(yè)化程度低；從人才上看，主要表現(xiàn)為高層次人才缺乏，基礎性人才同樣不足。還要看到，補短板的領域和范圍是動態(tài)的，隨著經濟社會發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平提高，人口老齡化加速，必須不斷進行調整和擴充。我們對現(xiàn)有的短板問題要有客觀的認識，對未來的短板問題要有前瞻的考慮，始終保持清醒頭腦，強化問題導向，在不斷解決具體問題中持續(xù)提升公共服務供給能力和共享水平。
全會強調，我省加快補齊民生社會事業(yè)短板的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及對福建工作的重要指示，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，增強“四個意識”，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“再上新臺階、建設新福建”的新要求，緊盯薄弱、對接需求，突出重點、精準發(fā)力，加快補齊教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎設施等社會事業(yè)短板，不斷增強經濟社會發(fā)展的全面性平衡性協(xié)調性，讓人民群眾有更多的獲得感，確保如期全面建成小康社會。主要目標是：到2020年，社會事業(yè)發(fā)展水平與我省經濟發(fā)展水平基本相適應，公共服務體系更加完善，供給能力顯著增強，“學有所教”“病有所醫(yī)”“老有所養(yǎng)”和“宜居宜業(yè)”等公共服務保障能力和水平邁上新臺階。具體來講，教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎設施等領域的主要指標要高于全國平均水平、力爭達到東部地區(qū)平均水平。
全會強調，要遵循規(guī)律，盡力而為、量力而行，不超越階段，不吊高胃口，不大包大攬。要圍繞辦好人民滿意的教育，加快補齊教育事業(yè)短板。普惠性學前教育，重點要擴供給；義務教育，重點要調結構；高中教育，重點要抓質量；職業(yè)教育，重點要促融合；高等教育，重點要上水平。要圍繞建設“健康福建”，加快補齊醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)短板。堅持擴總量與調結構并重，著力解決醫(yī)療衛(wèi)生資源供需矛盾；堅持做優(yōu)“塔尖”與夯實“塔基”并重，著力提升醫(yī)療服務能力；堅持抓疾病治療與抓健康服務并重，著力落實預防為主的健康策略。要圍繞構建多層次養(yǎng)老服務體系，加快補齊養(yǎng)老服務短板。優(yōu)先發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務，更好發(fā)揮機構養(yǎng)老的補充作用，推進醫(yī)養(yǎng)深度結合。要圍繞構建宜居宜業(yè)環(huán)境，加快補齊城鄉(xiāng)民生基礎設施短板。對于城市而言，要突出解決交通擁堵、停車難、內澇、污水、垃圾和黑臭水體等問題；對于農村而言，要突出解決污水和垃圾治理問題。要結合實際，在突出重點補短板的同時，統(tǒng)籌抓好社會事業(yè)各領域工作，既固強固優(yōu)、又補缺補短，全面提升社會事業(yè)發(fā)展水平。
全會要求，各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習貫徹習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神，進一步強化“四個意識”，堅決落實中央和省委的各項決策部署，主動擔當，積極作為，以實實在在的成效兌現(xiàn)對人民的承諾。要強化責任擔當，像抓經濟工作一樣抓社會事業(yè)工作，像落實產業(yè)發(fā)展項目一樣落實社會事業(yè)項目。要科學規(guī)劃布局，細化優(yōu)化教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎設施等專項規(guī)劃，著力滿足不同地區(qū)、不同層次的社會需求。要加強人才支撐，緊緊扭住人才這個關鍵，在引進高層次人才、培養(yǎng)更多實用型和技術型人才上下氣力。要調動各方參與，發(fā)揮政府主導作用，鼓勵和支持市場主體積極參與，更好地把政府投資與社會投資結合起來。要推進改革創(chuàng)新，堅持問題導向，全面深化社會事業(yè)領域各項改革，充分發(fā)揮試點區(qū)域示范效應，創(chuàng)新建設、運營、管理機制，形成更多可復制可推廣的經驗和做法。要弘揚務實作風，堅持高標準嚴要求，堅持規(guī)范運作，抓好黨風廉政建設，結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真學習廖俊波同志的實干精神，推進一線考核干部，以實干作風和工作實績論英雄。
全會要求，要旗幟鮮明講政治，堅決擁護中央對蘇樹林違紀違法案件的處理決定，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要以蘇樹林案件為鏡鑒，從中汲取深刻教訓，切實把從嚴治黨責任落到實處，持續(xù)深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不斷鞏固和發(fā)展我省良好的政治生態(tài)。
全會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，振奮精神、真抓實干、奮力拼搏，加快社會事業(yè)發(fā)展，補齊民生短板，確保如期全面建成小康社會，以“再上新臺階、建設新福建”的優(yōu)異成績，迎接黨的十九大勝利召開！
【材料二】
十八大以來，習近平大力“勸學”“促學”
2017年06月14日08:20:47 來源： 新華網
新華網記者 王子暉
【學習進行時】習近平總書記一直十分重視抓黨員、干部的學習。他反復強調，“事業(yè)發(fā)展沒有止境，學習就沒有止境”。十八大以來，習近平不斷“勸學”“促學”，抓“關鍵少數”，在全黨大興學習之風。新華社《學習進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習所”今天推出文章，為您梳理解讀。
“學者非必為仕，而仕者必為學?！绷暯娇倳洀娬{，黨員、干部學習不僅僅是自己的事情，更關乎黨和國家事業(yè)發(fā)展。他說，“事業(yè)發(fā)展沒有止境，學習就沒有止境”，強調要“堅持學習、學習、再學習”。
為什么學？習近平這樣指出
重視學習是中國共產黨推動事業(yè)發(fā)展的一條成功經驗。從革命戰(zhàn)爭年代到和平建設時期，再到改革開放新時期，每當遇到新領域新課題，黨都要號召全黨同志加強學習。
“好學才能上進”，習近平指出，中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。我們的干部要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學習之風。
——加強學習，克服“本領恐慌”
世情、國情、黨情總是在不斷地發(fā)展變化，新情況新問題每時每刻都在出現(xiàn)，各種困難、風險、挑戰(zhàn)層出不窮。2013年3月1日，習近平在中央黨校建校80周年慶祝大會上，再次提出了“本領恐慌”的問題。
習近平指出，與今天我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的要求相比，我們的本領有適應的一面，也有不適應的一面。特別是隨著形勢和任務不斷發(fā)展，我們適應的一面正在下降，不適應的一面正在上升。他告誡黨員、干部，如果不抓緊增強本領，久而久之，我們就難以勝任領導改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的繁重任務。
在習近平看來，增強本領的途徑就是學習和實踐。要有本領不夠的危機感，有加強學習的緊迫感。習近平語重心長地說，“知識經濟時代，一個人必須學習一輩子，才能跟上時代前進的腳步”。如果不能主動加快知識更新、優(yōu)化知識結構、拓寬眼界和視野，就無法贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。
——加強學習，避免“迷、盲、亂”
黨員、干部加強學習，不斷提高自己、豐富自己，目的是提高工作水平和質量。我們正在進行的許多工作，是前人沒有做過的。如果不加強學習，充分認識規(guī)律、摸清門道，即使做了大量工作，也會因為少知而迷、不知而盲、無知而亂，而導致事與愿違。習近平說，這如同“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”。
中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，一些黨員、干部就是因為學習不足，對此產生了認識誤區(qū)。有的把新常態(tài)當成一個事件，以“好”或“壞”來界定它；有的濫用這一概念，搞出一大堆“新常態(tài)”；更有一些干部把不好做或難做好的工作都歸結于新常態(tài)。
其實對于經濟發(fā)展新常態(tài)，習近平多次進行過深入的闡述。新常態(tài)不是一個事件，也不是一個“筐”，更不是不干事。如果不能通過加強學習掃清認識迷霧，弄清新常態(tài)的本質和內在規(guī)律，就不能“適應”和“把握”新常態(tài)，更不必說“引領”新常態(tài)了。
——加強學習，堅定文化自信
文化是一個國家、一個民族的靈魂。習近平強調，文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。多次重要講話，他都從事關國運興衰的高度來闡述文化自信。
堅定文化自信，首先離不開對文化的學習和運用。習近平常說，“歷史是最好的教科書”，五千多年文明發(fā)展孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，黨和人民偉大斗爭孕育的革命文化和社會主義先進文化，都應作為黨員、干部學習的寶庫，成為永遠的精神追求。
怎么學？習近平這樣要求
“腹有詩書氣自華?！?/span>
“學如弓弩，才如箭鏃。”
“博學之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之?！?/span>
……
在不同時期、不同場合，習近平多次引用古語名言，勸誡黨員、干部加強學習。具體到學什么、怎么學，習近平也不厭其煩，反復強調。
——堅持正確方向
黨員、干部學習，要正確把握學習的方向，否則就容易陷入盲目狀態(tài)甚至誤入歧途。堅持正確方向，關鍵是認真學習馬克思主義理論。習近平指出，這是我們做好一切工作的看家本領，也是領導干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領。
黨章是黨的根本大法，是黨的總規(guī)矩。學習理論，黨章是必須貫穿的一條主線。習近平十分重視對黨章的學習，“兩學一做”，首先就是學黨章。
習近平強調，學習黨章是全體黨員的基本功，這個功課要經常做。學習黨章不僅要原原本本學、反反復復學，做到知其然，而且要聯(lián)系實際學、深入思考學，做到知其所以然。2016年4月，在安徽考察的重要講話中，習近平從6個方面對此作出強調。
——向書本學也向實踐學
習近平指出，要堅持干什么學什么、缺什么補什么，努力使自己真正成為行家里手、內行領導。他說：“學史可以看成敗、鑒得失、知興替；學詩可以情飛揚、志高昂、人靈秀；學倫理可以知廉恥、懂榮辱、辨是非?！币簏h員干部愛讀書、讀好書、善讀書。
與此同時，習近平更提倡實干，反對學習和工作中的“空對空”。他曾用戰(zhàn)國趙括“紙上談兵”、兩晉學士“虛談廢務”的歷史教訓告誡黨員干部，讀書是學習，使用也是學習，并且是更重要的學習。
他強調，領導干部要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，帶著問題學，拜人民為師，做到干中學、學中干，學以致用、用以促學、學用相長，千萬不能夸夸其談、陷于“客里空”。
——持之以恒，積跬步以至千里
“要我學”不如“我要學”，“學一陣”不如“學一生”。習近平希望黨員、干部把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，做到好學樂學。
“工作太忙”絕不是放松學習的理由，一些無謂的應酬、形式主義的東西更要堅決反對。習近平曾嚴肅批評一些干部說：“現(xiàn)在，有的干部學風不濃、玩風太盛。這樣‘以其昏昏，使人昭昭’是不行的！是要貽誤工作、貽誤大事的！”習近平指出，不注意學習，忙于事務，思想就容易僵化、庸俗化。
學習就要沉下心來，貴在持之以恒，重在學懂弄通，不能心浮氣躁、淺嘗輒止、不求甚解?！邦I導干部一定要把學習放在很重要的位置上，如饑似渴地學習，哪怕一天擠出半小時，即使讀幾頁書，只要堅持下去，必定會積少成多、積沙成塔，積跬步以至千里?！绷暯竭@樣強調。
“勸學”“促學”，習近平從“關鍵少數”抓起
各項工作要抓出成效，就必須抓住領導干部這個“關鍵少數”。抓黨員、干部的學習，習近平同樣從“關鍵少數”抓起。
2012年11月17日，黨的十八大閉幕剛剛兩天，習近平便組織十八屆中央政治局同志進行了第一次集體學習。
習近平說：“國內外都在看我們這一屆中央領導集體工作會以什么來開局，我們就以深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神來開好局、起好步?！眰鬟f了從中央最高層做起加強學習的強烈信號。
四年多來，本屆中央政治局已進行了41次集體學習，幾乎每月都要就目前最緊迫的工作和最需要把握的問題聽取講解、進行討論，主題涵蓋改革、法治、經濟、國防、外交、從嚴治黨、生態(tài)文明等方方面面。
習近平主持中央政治局集體學習，也絕不僅是停留在獲取知識的層面，更與治國理政的重大決策部署緊密聯(lián)系。
2014年12月5日，在上海自貿試驗區(qū)區(qū)域擴展前夕，習近平就加快自由貿易區(qū)建設主持第十九次集體學習。
2016年9月27日，G20杭州峰會閉幕后不久，習近平就本次峰會和全球治理體系變革主持第三十五次集體學習。
2017年是供給側結構性改革的深化之年，新年伊始，習近平就深入推進供給側結構性改革主持第三十八次集體學習。
……
與此同時，中央政治局集體學習也不斷創(chuàng)新方式。2013年9月30日，中央政治局以實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為題舉行第九次集體學習時，習近平帶領中央政治局同志走出中南海，把“課堂”搬到了中關村，采取調研、講解、討論相結合的形式進行，提高學習成效。
除中央政治局集體學習外，十八大以來，中央接連部署幾次黨內教育，習近平都對“關鍵少數”提出更高標準、更嚴要求。
2013年6月18日起，中央用一年多的時間，開展黨的群眾路線教育實踐活動。這次活動在部署階段就明確強調，中央政治局要帶頭開展。第一批教育實踐活動中，政治局常委都要分別聯(lián)系一個省，第二批活動中分別聯(lián)系一個縣。習近平指出，這不是點個卯，而是要真正起帶動作用。
2015年4月，中央印發(fā)了《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》，對象十分明確，就是縣處級以上領導干部。
2016年2月，中央又印發(fā)了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行。
習近平對學習教育作出重要指示，特別強調了縣處級以上黨員領導干部要在學習教育中作出表率，緊密聯(lián)系領導工作實際，學得更多一些、更深一些，要求更嚴一些、更高一些，努力提高思想政治素養(yǎng)和理論水平。
在習近平的心中，全面從嚴治黨沒有止境，黨員、干部加強學習也永遠在路上。
【材料三】
十八大以來，習近平這樣推進“法治中國”建設
2017年10月09日08:22:42 來源： 新華網
新華網 何凡
【學習進行時】黨的十八大以來，習近平總書記把依法治國擺在黨和國家工作全局的關鍵位置來謀劃、推進，先后作出許多部署，勾勒出法治中國建設的新圖景。新華社《學習進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習所”今天推出文章，為您梳理解讀。
大國治理，機杼萬端。在中國這個占世界人口近五分之一的泱泱大國，如何做到人人尊法、懂法、守法、用法，是世界法治史上獨一無二的課題。
民為主體 彰顯全面依法治國的本質特征
“黨的十八大強調，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式，要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家?！?/span>2012年12月4日，在履新之初，習近平總書記出席首都各界紀念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會時，發(fā)出了全面推進依法治國的動員令。
十八大以來，無論是出席中央會議，或是赴國內外考察訪問時，依法治國成為習近平頻頻提及的詞匯：
“我國社會主義制度保證了人民當家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進依法治國中的主體地位。”
“全面推進依法治國是關系我們黨執(zhí)政興國、關系人民幸福安康、關系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面?！?/span>
“公平正義是我們黨追求的一個非常崇高的價值，全心全意為人民服務的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護人民權益、伸張正義。全面依法治國，必須緊緊圍繞保障和促進社會公平正義來進行?！?/span>
……
“人”字當先，“民”字為重。這些闡述，體現(xiàn)出習近平對依法治國基本方略本質特征的深邃思考。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，為了人民、依靠人民、造福人民，正是法治中國始終高揚的旗幟。
“依法治國，本質上是黨領導人民治理國家和社會，管理經濟和文化事業(yè)，保證人民主體地位，實現(xiàn)人民當家作主的基本途徑和根本保障。堅持人民主體地位，保證人民當家作主，實現(xiàn)人民幸福生活，這是黨治國理政的內在要求，是全面依法治國的本質特征?！敝袊缈圃簩W部委員、法學研究所所長李林這樣解讀。
五年來，我國法治建設的步伐一步步向前，讓公平正義更可見可感，讓法治觀念更深入人心。據中央政法委秘書長汪永清介紹，人民群眾安全感持續(xù)增強，對社會治安的滿意度從2012年的87.55%上升到2016年的91.99%；對司法公正的認可度也明顯提高，上訴率、改判發(fā)回率明顯下降。
立法為民 筑牢法治中國大廈地基
“小智治事，中智治人，大智立法。”面對群眾關注的“難點”，經濟社會發(fā)展的“堵點”，立法領域要如何明確取向、定分止爭？
黨的十八屆四中全會提出了建設法治中國的目標，把實現(xiàn)“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”作為全面推進依法治國的重點任務，標志著我國的法治建設立于新的歷史起點上。
四中全會決定中明確提出編纂民法典的重大立法任務。習近平親自主持召開會議、作出重要指示，為編纂民法典和制定民法總則提供了重要指導和基本遵循。“要加強重點領域立法，及時反映黨和國家事業(yè)發(fā)展要求、人民群眾關切期待，對涉及全面深化改革、推動經濟發(fā)展、完善社會治理、保障人民生活、維護國家安全的法律抓緊制定、及時修改。”
民法典是一個國家法律體系成熟的重要標志。2017年3月15日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議通過民法總則，習近平簽署第66號主席令予以公布。中國民法典的開篇之作——《中華人民共和國民法總則》自此誕生，于10月1日起施行。
具有里程碑意義的民法總則制定出臺后，得到社會各界的高度評價和支持擁護。全國人大常委會法工委副主任張榮順認為，民法總則對民事權利提供了全面的保護，是黨的根本宗旨在民事法律領域的集中體現(xiàn)。中國人民大學常務副校長王利明也表示，從體系結構來看，民法總則關于民事權利、民事義務的規(guī)則設計都是以人為中心而展開的。
“人民群眾對立法的期盼，已經不是有沒有，而是好不好、管不管用、能不能解決實際問題；不是什么法都能治國，不是什么法都能治好國；越是強調法治，越是要提高立法質量?！?/span>2013年2月23日，習近平在中共中央政治局第四次集體學習強調。
人民有所呼，立法有所應。黨的十八大至今，立法領域呈現(xiàn)出數量多、分量重、節(jié)奏快的特點，為經濟社會發(fā)展保駕護航，生動詮釋了立法為民的理念：
人口與計劃生育法的修改決定通過，“全面兩孩”政策得以實施；食品安全法及時修訂，建立起最嚴格的、覆蓋全程的食品安全監(jiān)管制度；行政訴訟法施行24年來迎來首次大修，重點解決“民告官”立案難、審理難、執(zhí)行難等問題；居住證暫行條例施行，“暫住證”時代落幕；環(huán)境保護法全面修訂，治理污染露出鋒利“牙齒”；電影產業(yè)促進法表決通過，電影大國迎來“關鍵幀”……
汪永清介紹，截至2017年6月底，十二屆全國人大及其常委會制定法律20件，修改法律101件次，通過有關法律問題和重大問題決定36件，作出法律解釋9件；國務院制定修訂行政法規(guī)43部，以“一攬子”方式修訂行政法規(guī)125部。
“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治?！鄙鐣顨庀笕f千，一件件立法成果應時而生，體現(xiàn)著人民意愿和利益的“最大公約數”，一個個法律空隙被及時填補，夯實著全面推進依法治國的堅固基石，凝聚著民族復興的制度偉力，中國特色社會主義法律體系由此進一步完善。
牽“牛鼻子” 以改革密織司法運行網
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！彼痉ㄟ\行是維護社會公平正義的最后一道防線。十八大以來，司法體制改革作為全面推進依法治國的重要組成，與群眾對公平正義的呼聲同頻共振，與社會主義法治國家建設同期俱進。
對于司法體制改革這一系統(tǒng)工程，習近平多次作出重要指示，敦促使其向著公正高效權威的目標扎實邁進，讓公平正義的陽光普照。
2014年1月7日，習近平在中央政法工作會議上指出：“建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，在深化司法體制改革中居于基礎性地位，是必須牽住的‘牛鼻子’?！?/span>
他明確提出堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設的工作布局。不僅強調了“緊緊牽住牛鼻子”這一要務，且對各支法治隊伍作出明確要求。
談及立法人員，習近平強調“必須具有很高的思想政治素質，具備遵循規(guī)律、發(fā)揚民主、加強協(xié)調、凝聚共識的能力”；關于執(zhí)法人員，他要求“必須忠于法律、捍衛(wèi)法律，嚴格執(zhí)法、敢于擔當”；談到司法人員，他指出“必須信仰法律、堅守法治，端穩(wěn)天平、握牢法槌，鐵面無私、秉公司法”；而“律師隊伍是依法治國的一支重要力量，要大力加強律師隊伍思想政治建設，把擁護中國共產黨領導、擁護社會主義法治作為律師從業(yè)的基本要求”。
回望五年司法體制改革歷程，從頂層設計到基層試點，再到全國推廣，一系列決策部署密集出臺，步穩(wěn)蹄疾：
司法責任制方面，實行司法人員分類管理制度，實施法官、檢察官員額制；以審判為中心的刑訴制度改革方面，明確刑事訴訟各階段的基本證據標準，開展刑事案件速裁程序和認罪認罰從寬制度改革試點；建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，為領導干部干預司法劃出“紅線”。
與此同時，法治政府建設駛入快車道，依法行政成為共識，推行權力清單制度，加大力度簡政放權，公開審批流程，提高審批透明度，壓縮自由裁量權，讓權力在法治框架下運行。
中國法學會黨組書記、常務副會長陳冀平認為，黨的十八大以來，依法治國的格局實現(xiàn)了重大轉型升級，即從“摸著石頭過河”到頂層設計、科學布局的升級；從建設法律體系到建設法治體系的升級；從法律大國到法治強國的升級；從有法可依到良法善治的升級；從形式法治到形式法治與實質法治有機結合的升級。這都為建設法治中國的高遠目標奠定了扎實基礎。
利民之事，絲發(fā)必興。在習近平看來，“司法體制改革成效如何，說一千道一萬，要由人民來評判，歸根到底要看司法公信力是不是提高了”。
有此精神指引，以良法促善治，為社會公平正義筑牢根基；以改革破藩籬，把權力裝入制度“籠子”，全面推進依法治國的宏偉藍圖已經展開?！耙磺袨榱巳嗣瘛钡膱?zhí)政理念融入到法治建設的“施工”全程，法治中國的大廈定會拔地參天。
【材料四】
習近平開拓“中國道路”
2017-10-09 14:31:12 央視新聞
原標題：領航中國|習近平開拓“中國道路”
“道路問題是關系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題，道路就是黨的生命。中國特色社會主義，是科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發(fā)展進步要求的科學社會主義，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路?！?/span>
——習近平
“實現(xiàn)中國夢必須走中國道路”。這是2013年，習近平在十二屆全國人大第一次會議上的發(fā)言。
這是怎樣一條道路？
為何要走中國道路？
怎樣走好中國道路？
這答案寫在積貧積弱的“泥足巨人”到“東方巨輪”的百年巨變中；寫在一代又一代中國共產黨人英勇無畏、百折不回的曲折探索中；也寫在當下蹄疾步穩(wěn)、砥礪奮進的深化改革進程中。
中國特色社會主義道路，在這個偉大的國家，是選擇，也是實踐；是大江大海的奔騰，也是一枝一葉的生長。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以巨大的決心和勇氣推進改革開放：國家制度更加完善、法治更加昌明、社會活力迸發(fā)、人民安定幸福。這五年，中國人民在中國共產黨的帶領下，沿著中國道路闊步前行，取得了極不平凡的成就。
完善理論創(chuàng)新 中國道路開創(chuàng)新實踐
“堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅持黨的基本路線不動搖，不斷把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進?！痹趹c祝中國共產黨成立95周年大會上，習近平再次強調，中國特色社會主義道路必須長期堅持、永不動搖。
這是一條由黨和人民共同選擇的道路。從革命到建設、從改革到發(fā)展，中國特色社會主義道路并非憑空而來。它來自實踐、來自人民、來自真理，承載著幾代中國共產黨人的理想和信念，寄托著無數仁人志士的夙愿和期盼，凝聚著億萬人民的奮斗和希望。
這是一條在歷史和時間中淬火而生之路。它凝聚了中華文明5000年的精神力量，總結了近代以來170多年的發(fā)展歷程，凝結著新中國近70年的持續(xù)探索，又經歷了改革開放近40年的實踐檢驗。當今世界風云激蕩，但“只有這條道路而沒有別的道路，能夠引領中國進步、實現(xiàn)人民福祉”。
這是一條不斷自我完善、自我更新的革命之路。黨的十八大以來，習近平立足國情，為改革發(fā)展提出一系列科學理論和實踐部署，創(chuàng)新性地豐富了中國特色社會主義道路的內涵和外延。
全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，從治標到治本，目標意識與問題導向相結合，“四個全面”成為黨中央治國理政的內在邏輯。
創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義的理論基礎，集中體現(xiàn)了近五年乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點。
經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體”總體布局，是對當下中國“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”這一重大戰(zhàn)略問題的科學回答，為“兩個一百年”奮斗目標和中國夢的實現(xiàn)，明確了努力的領域和方向。
道路決定命運，道路改變命運。中國道路正在給這個古老的國度帶來嶄新局面。
堅持黨的領導 中國道路取得新成就
“它是站在海岸遙望海中已經看得見桅桿尖頭了的一只航船，它是立于高山之巔遠看東方已見光芒四射噴薄欲出的一輪朝日，它是躁動于母腹中的快要成熟了的一個嬰兒?！?/span>
現(xiàn)存于中央檔案館的幾頁發(fā)黃的稿紙上，記載著一段不朽而光輝的歷史。這是《星星之火可以燎原》的手稿。
中國共產黨，自誕生之日起，就肩負著實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命?！包h堅強有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康?！?/span>
在中國共產黨的領導下，中國人民經過艱苦卓絕的探索和奮斗,取得了民族革命、國家建設和改革開放的一個又一個重大勝利，占世界人口近四分之一的社會主義中國，又一次昂首屹立于世界民族之林。
歷史和實踐反復證明，無論過去還是未來，中國道路最根本的保障和特色，就是始終堅持中國共產黨的領導。不困于從前、不制于現(xiàn)實、不畏于挑戰(zhàn)。黨的十八大以來，站在全新的歷史起點，以習近平同志為核心的黨中央以非凡的勇氣和智慧探索前行，帶領中國人民在中國道路上砥礪前行，取得了舉世矚目的成就。
——經濟保持中高速增長。2013年至2016年，中國GDP年均增長7.2%，高于同期世界2.5%和發(fā)展中經濟體4%的平均增長水平，對世界經濟增長的平均貢獻率達到30%以上，居世界第一位。
——一批“大國重器”鑄就國家實力新高度。首艘國產航空母艦、新型萬噸級055型驅逐艦、世界最大的起重船相繼下水；載人航天技術取得新突破；世界首顆量子科學實驗衛(wèi)星“墨子號”成功交付使用……
——人民群眾獲得感顯著增強。直面居民看病難、看病貴問題，持續(xù)深化公立醫(yī)院改革；回應百姓對食品安全的關切，修訂《食品安全法》；國企高管降薪、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案出臺；取消和下放多項行政審批事項，老百姓辦事從此更加順暢；綠水青山、碧海藍天重塑美麗家園……
“辦好中國的事情,關鍵在黨?！敝挥袌猿种袊伯a黨的領導，才能最大限度發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，中國道路才能越走越寬廣。
和平發(fā)展理念惠及世界 中國道路開辟新境界
“我們渴望知道，能成為世界第二大經濟體，中國到底有什么秘訣？我想學習中國的發(fā)展模式，找到適合我們國家發(fā)展的道路?！?/span>
2016年9月，莫桑比克財政部顧問奇潘德·朵拉德婭·阿爾伯特來到中國，坐在北京大學未名湖北的一間教室里，提出這樣一個問題。
這間教室里有48名特殊的“學生”，他們是來自非洲、南亞、中亞、中東和拉丁美洲等地區(qū)27個發(fā)展中國家的政府中高級官員及社會團體領袖。
這所被命名為“南南合作與發(fā)展學院”的特別學院，是習近平2015年9月在聯(lián)合國總部宣布設立的?！拔覀儼阎袊劝l(fā)展中國家的經驗總結成普遍理論，可供其他發(fā)展中國家結合本國實際來制定政策?！痹洪L林毅夫這樣介紹學院的宗旨和使命。
這就像是一個隱喻，從現(xiàn)代化道路上的“學生”，到廣聚英才開館授課，中國在歷史進程中披荊斬棘摸索出的獨特發(fā)展道路，已經開始走出國門、惠及世界。
“從外交層面上看，中國道路是一條和平發(fā)展的道路?！敝袊鴩H問題研究院常務副院長阮宗澤指出，中國沿著自身正確的道路發(fā)展，會對世界產生正能量。
《習近平談治國理政》自出版以來持續(xù)熱銷，在世界范圍內引起強烈反響，全球發(fā)行總量已突破620萬冊。法國前總理讓－皮埃爾·拉法蘭就仔細拜讀了這本書，還做了詳細的閱讀筆記。
印度尼西亞東盟南洋基金會主席班邦·蘇爾約諾認為，中國模式在全球的吸引力越來越強，值得發(fā)展中國家借鑒。印尼政府需要學習中國精準扶貧、從根本上緩解貧困的經驗。
近年來，中國努力倡導并帶頭實踐“合作共贏”“共商共建共享”“構建人類命運共同體”等外交理念，為國際治理貢獻了更多中國方案和發(fā)展動力。從提出“一帶一路”倡議，到構建合作共贏的新型國際關系，從提出建立亞洲基礎設施投資銀行到積極參與解決各種重大國際問題，世界舞臺上，中國正扮演著越來越重要的角色。
“中國正在為全球治理發(fā)揮越來越重要的引領作用，國際社會應該歡迎中國提出的原則和倡議，中國夢與世界夢已日益聯(lián)系在一起。”這是世界經濟論壇主席克勞斯·施瓦布的生動總結。
“站立在960萬平方公里的廣袤土地上，吸吮著中華民族漫長奮斗積累的文化養(yǎng)分，擁有13億中國人民聚合的磅礴之力，我們走自己的路，具有無比廣闊的舞臺，具有無比深厚的歷史底蘊，具有無比強大的前進定力?！?/span>
承載歷史與傳統(tǒng)，肩負今日和未來。
新的征程就在眼前，在未來的道路上，社會主義中國有能力書寫更精彩的故事。世界，將看到更美的中國風景。（文/樊帆）
